堅持推進作風建設常態化長效化

習近平黨建思想將“堅持推進作風建設常態化長效化”作為內涵要義之一，擺在全面從嚴治黨突出位置，為加強新時代軍隊黨的建設立起了根本遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規定破題開局，以釘釘子精神馳而不息正風肅紀，推動我黨我軍作風建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。當前，實現建軍一百年奮斗目標進入決戰攻堅階段，使命任務更加艱巨，風險考驗更加嚴峻，必須持之以恆推進作風建設，讓新風正氣充盈軍營，以嶄新政治面貌迎接建軍一百周年。

一

推進作風建設常態化長效化是確保人民軍隊永葆初心、永不變色的戰略之舉。深刻認清其重大意義，不僅是貫徹落實習近平黨建思想的應有之義，也是貫徹新時代政治建軍方略的必然要求。

永葆黨的性質宗旨的基礎工程。作風問題本質上是黨性問題。我軍的性質宗旨集中體現為黨對軍隊絕對領導的根本原則和全心全意為人民服務的根本宗旨。人民軍隊忠於黨，人民軍隊為人民。作風建設是這兩個“根本”能否落地生根的重要保証。一支背離初心的軍隊，必然魂無所定、行無所歸﹔一支失去民心的軍隊，必然根基不牢、血脈不暢。唯有以優良作風守住初心、贏得民心，才能使政治優勢轉化為制勝優勢，匯聚起強軍興軍的磅礡力量。

提升部隊戰斗力的重要支撐。作風優良才能塑造英雄部隊，作風鬆散可以搞垮常勝之師。作風不僅是形象，更是戰斗力﹔不僅是“軟實力”，更是“硬支撐”。革命戰爭年代，我軍憑借“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神以及“三大紀律、八項注意”的嚴明紀律，形成無堅不摧的戰斗意志。當前，國際戰略格局深刻變革，我國國家安全形勢復雜嚴峻，對我軍練兵備戰提出了更高要求。我們必須一刻不停推進作風建設，以常態求長效、以長效固常態，為強軍興軍提供堅強作風保障。

純淨政治生態的現實呼喚。作風是政治生態的晴雨表，積非成是，就會扭曲價值標准、模糊是非界限、消解組織威信，最終導致政治生態的系統性病變。當前，全軍上下開展思想整風、深化政治整訓，作風建設成效有目共睹，但“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風和腐敗現象存量未盡、增量仍易發多發。必須深刻認識到作風問題的頑固性和反復性，始終保持清醒頭腦，堅持嚴的基調不動搖，持續正風肅紀、滌蕩積弊，永葆人民軍隊政治本色。

二

推進作風建設常態化長效化，必須堅持問題導向，緊盯主要矛盾，聚焦關鍵環節，以重點突破帶動整體推進，在抓重點、破難點、治痛點上持續用力，做到標本兼治、綜合施策。

著力解決思想根子偏差。“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。”作風問題的深層根源在思想，思想上鬆一寸，作風上就會散一尺。推進作風建設，緊盯外在行為“頭痛醫頭”，不觸及思想根子病灶，即便一時見效，也必會反彈。當前，少數黨員干部仍存在政治意識淡薄、政治紀律鬆弛、進取意識弱化，對紀律規矩缺乏敬畏之心，安於現狀不思進取等問題。問題表現在作風上，病根卻源於理想信念動搖、宗旨意識淡化、黨性修養缺失。常態化長效化抓好作風建設，必須把思想政治建設擺在首位，從思想源頭正本清源、糾偏正向，鏟除不正之風滋生的土壤。

著力破除備戰打仗中的作風頑疾。備戰打仗是軍隊的主責主業，作風建設的成效最終要體現在戰斗力上。當前，備戰打仗中仍然不同程度存在形式主義、官僚主義頑疾，有的重痕輕效，重“好看”輕“實戰”﹔有的因循守舊，缺乏創新精神和務實作風。種種作風問題的背后，是政績觀錯位、責任心缺失。必須牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准，堅決糾治備戰打仗中的頑瘴痼疾，引導各級將全部心思和精力用在解決問題、推動工作上，把工作重心放在提高部隊實戰能力上，摒棄華而不實、勞而無功的形式主義做法和官僚主義做派，讓練兵備戰真正實起來、嚴起來、硬起來。

著力糾治責任落實空轉虛化。作風建設成效體現的是各級黨委管黨治黨實效。作風建設能否落到實處，關鍵在於各級黨委能否扛起管黨治黨責任。責任鏈條一旦斷裂，作風建設便會陷入空轉，不僅出現責任虛化、壓力層層遞減，更易演變為推諉扯皮、敷衍塞責的不良風氣，侵蝕組織的戰斗力。必須壓緊壓實責任鏈條，緊盯黨委領導“隻挂帥不出征”、把作風建設當軟任務，對苗頭性傾向性問題視而不見、不敢較真碰硬等問題，倒逼責任上肩、工作落地，讓“責任田”真正有人種、有人管、有人收。

三

作風建設是黨的建設永恆的課題。推進作風建設常態化長效化，實質上是實現作風治理從“運動式整治”向“制度化運行”邁進，從外在剛性約束向內在自覺養成深化，須多管齊下、體系施治、綜合問效，在常抓不懈中推動作風建設實現“長治”。

堅持思想鑄魂，把好作風建設“總開關”。掌握思想領導是掌握一切領導的基礎。思想是行動的先導，思想偏差不糾正，行動自覺便成空談。要以理論武裝凝心鑄魂，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想改造的根本途徑和首要政治任務，深入貫徹習近平黨建思想、習近平強軍思想，深刻領會蘊含其中的關於堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。常態化開展黨性淬煉、政治歷練和作風錘煉，把學習黨章黨規黨紀作為必修課，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，從內心深處知敬畏、存戒懼、守底線。把加強政德修養作為重要課題，教育引導黨員干部特別是領導干部明大德、守公德、嚴私德，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈，以“頭雁效應”激發“群雁活力”，帶動形成風清氣正的良好政治生態。

堅持制度治本，扎牢作風建設“鐵籠子”。制度管根本、管全局、管長遠。習主席強調：“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。”黨的作風建設作為一項長期而艱巨的任務，在根本上還是要靠制度，必須進一步健全作風建設制度機制，切實把制度成果轉化為治理效能。堅持問題導向，緊盯權力運行的關鍵環節，完善權力配置和運行制約機制，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成層層負責、環環相扣的責任鏈條。堅持系統思維，注重制度整體設計和有機銜接，把作風建設融入黨的建設各方面，與黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等工作貫通起來，一體推進、一體落實。抓嚴制度執行，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，深入推進風腐同查同治，鏟除“四風”問題和腐敗滋生的土壤和條件，以高壓態勢持續淨化部隊政治生態。

堅持監督問效，織密作風建設“防護網”。監督問效，要害在監督，關鍵在執紀問責。推進作風建設常態化長效化，必須把監督執紀問責挺在前面，始終保持高壓嚴治的強勁態勢。織密監督網絡，綜合運用各類監督手段，構建全天候無死角監督體系，用監督傳遞壓力，用問責倒逼落實，讓作風問題無處藏身。凝聚監督合力，把加強黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程，以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，推動各類監督力量同向發力、優勢互補，不斷增強監督實效，凝聚起常態長效的監督合力。聚焦“關鍵少數”，緊盯權力運行關鍵環節與責任落實薄弱點，堅持嚴抓嚴管與常抓長治一體發力，精准打好節點監督、日常監督、廉政談話“組合拳”，持續傳導責任壓力、規范權力運行，推動各級嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，在以身作則、以上率下中不斷推動作風建設向上向好。

（執筆：韓金強、孫洪偉）