雲南省昆明市盤龍區：拓寬物業服務新路徑 小區分類治理解民憂

雲南省昆明市盤龍區圍繞推進解決物業服務覆蓋不足等群眾急難愁盼問題區級清單項目，分類施策、按需匹配，分類定制治理模式，探索“信義制”物業服務治理模式、居民自治模式、街區共治模式等多種治理模式，全力破解小區治理難題，切實提升居民群眾幸福感、滿意度。

聚焦“開放參與、基金共管”，構建“信義治理”模式。針對群眾信任度低、物業收費服務不透明的居民小區，充分收集居民反映強烈、收費與服務不透明或不達預期的居民小區群眾訴求，堅持問題導向，緊盯破解“質價不符、賬目不清、業主信任缺失”等痛點，在17個小區推行將小區物業費及公共收益轉化為小區共管資金進行賬戶共管的“信義制”物業服務治理模式。比如，青雲街道金沙社區雲南鋁加工廠小區主動打破傳統物業模式中業主與物業企業之間的信息壁壘，探索推行“信義制”物業服務治理模式，為居民群眾提供開放式預算和清單式物業服務，全體業主共同參與編制收支預算和制定服務標准，使物業服務內容和費用支出更加透明、合理。建立“雙密碼”共管賬戶，進一步加強資金監管，防止資金違規使用，成立監督委員會、設置監察員，定期對小區收支情況進行全面核查，對物業企業的服務質量進行監督評價，確保資金使用符合預算、相關服務達到標准，切實維護業主權益。

聚焦“規范透明、協商民主”，構建“居民自治”模式。針對鄰裡凝聚力強、自我管理意願強的居民小區，充分收集、了解群眾訴求，由社區黨委主導，在小區人員選配、制度建設、自治實踐等方面提供支持、搭建平台、協調資源，在27個小區探索推行“居民自我管理”模式。比如，聯盟街道金江路社區金康園小區規范成立小區黨支部、業委會，明確協商議事規則，保障協商過程公平、公正、公開，通過問卷調查、實地走訪、線上討論等方式收集居民意見，圍繞小區物業費調整、設施建設等熱點難點問題，組織居民進行廣泛協商，確保居民在小區事務決策中有充分的參與權、話語權。為小區業委會申請組織機構代碼、開設對公賬戶，建立健全業主自治經濟管理制度，規范物業費、公共收益、公共維修資金收支管理，定期公開財務收支情況，開展年度審計，接受業主監督，確保資金使用合理、透明，增強居民對小區黨組織、業委會的信任，形成良性互動，建立起居民共同參與小區事務決策管理、通過協商解決問題的自治服務管理模式。

聚焦“連片管理、共享服務”，構建“街區共治”模式。針對獨棟獨院管理難、資源零星分散的居民小區，廣泛征求獨樓獨棟獨院小區群眾關於整合資源、連片服務以提升服務質效的意見建議。在9個老舊小區分散、管理困難的社區，推行由街道、社區統籌，將多個相鄰老舊小區整合為一個物業管理單元統一進行管理的“街區共治”模式。比如，金辰街道天祥社區聚焦打破小區之間的物理界限，根據小區地理位置、規模大小、居民需求等實際情況，對獨棟獨院管理難、資源零星分散的無人管理老舊小區進行精准分類，採用“1托N”的運作方式，將相鄰的多個老舊小區整合為一個物業管理單元，打包委托給一家專業物業企業，推動各居民小區共享保潔、綠化、安保等人員及相關設備設施，充分整合利用、合理規劃運營轄區的空間場地等資源，通過統一規劃和資源整合，實現連片管理與共享服務，通過增加收入來源，降低整體物業服務成本，提升物業服務管理品質。（雲嶺先鋒網）