從考總量增速轉向考質量結構

本報海口訊 （通訊員 瓊組軒）近日，海南出台《關於完善高質量發展考核評價體系的實施意見》，改進政績考核，為推動海南高質量發展提供堅強制度保障。

將政治標准擺在首位，把習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和指示批示精神作為首要考核內容，明確全面深化改革開放、現代化產業體系發展架構、守好家底和守牢底線、保障和改善民生、全面從嚴治黨5個方面考核重點。明確考核過程注重深入群眾，認真聽取群眾對推動高質量發展的實際感受和現實需求，把為民造福作為最重要的政績。設置高質量發展負面清單，全面、辯証、歷史看待干部政績，不簡單以地區生產總值增長率論英雄，推動從考總量、考增速、考位次逐步轉向考結構優化、考質量效益、考安全韌性，引導干部科學決策、真抓實干、善作善成。

深化差異化考核，根據考核對象功能定位、發展階段、體量大小、資源稟賦和職能職責等不同，因地制宜設置關鍵性、引領性指標，對不同類別市縣明確不同評價重點並賦予差異化指標權重，對省直機關實行“一家一冊”考核，對國有企事業單位探索“一企一策”“一單位一策”。加強日常監測分析，通過列席重要會議、調研重要項目、參加重大活動，以及定期聽取省領導對分管部門和包點聯系市縣的意見建議等方式，監測分析指標進展、了解干部現實表現﹔用好工作交流會、“揭榜挂帥”攻堅機制，讓各單位圍繞中心工作拼進度、比貢獻、補短板、鍛長板。加強指標穿透分析，貫通運用各類統計信息、各類監督成果，多種情況相互補充印証，對存在波動異常、相互“打架”、被各類監督反饋問題的數據，及時開展核查、比對、校驗，防止數據造假、政績注水。

強化考核在選人用人中的基礎性作用，將結果運用與表揚通報一批、提拔使用一批、約談提醒一批、調整處理一批“四個一批”組合拳緊密結合。優化考核結果反饋機制，深度挖掘被考核單位高質量發展考核指標數據，形成專題綜合評價報告、成績單並“一對一”反饋，對評為“第三”等次和退步較大的省直單位，逐一形成反饋報告，根據需要開展上門指導，共同梳理分析問題、研究改進建議。扎實推進反饋問題整改，將整改落實情況納入下一年度考核內容、作為日常了解使用干部的重要參考，擰緊“考核—反饋—整改—提升”責任鏈條，以閉環管理提升整改實效。

嚴格考核指標管理，強化黨委對指標制修訂工作的領導，立足全省統籌指標設計，確保全省“一盤棋”、全域“一本賬”﹔堅持考大事、考要事，加強指標評估論証，對增加基層負擔、效用不強的指標及時優化調整。建立專兼結合、相對穩定的專業化考核隊伍信息庫，加強專業訓練、實踐鍛煉、系統培訓，完善激勵約束機制，嚴把考核人員入口關，健全完善退出機制。加快建設考核管理信息系統，依托大數據、人工智能等手段打通各部門數據壁壘，推動線下實地檢驗與線上智慧考核深度融合，提升考核的精准度和科學性。