把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策

基層是改革發展穩定的第一線，是一切工作的落腳點。無論是在地方工作期間還是到中央工作以后，習近平同志始終重視基層、關心基層、深入基層、支持基層，堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，探索形成了一系列富有理論意義和實踐價值的基層工作方法。習近平同志圍繞基層工作方法發表的一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，科學回答了什麼是基層、如何深入基層、如何服務基層等重大理論和實踐問題，深化了對基層工作的規律性認識。近期，《習近平關於基層工作方法論述摘編》和《習近平關於基層工作方法的重要論述學習讀本》出版發行。中央黨的建設工作領導小組發出通知，要求認真學習貫徹《論述摘編》和《學習讀本》。要深學細悟習近平總書記重要論述，把黨的領導貫穿基層工作全過程各方面，確保黨的理論和路線方針政策在基層貫徹落實，為推進強國建設、民族復興偉業打下堅實基礎。

重視基層是我們黨的優良傳統和獨特優勢，鞏固黨的執政基礎，必須把基層基礎夯實。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執政基礎和維護國家政權安全的高度，堅持和加強黨對基層治理的領導，不斷推進基層治理理論創新、實踐創新和制度創新。習近平總書記經常深入基層考察調研，同基層干部群眾面對面交流，訪民情、聽民聲、問民需，指導做好基層工作，把關心關愛源源不斷、切切實實傳遞到基層，充分彰顯了大黨大國領袖深厚的人民情懷。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向。基礎不牢，地動山搖。習近平總書記深刻指出，“基層是黨的執政之基、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點”，“我們黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層”。我們黨始終高度重視基層工作，從革命戰爭年代確立“全心全意為人民服務”的根本宗旨，到新時代提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的深刻論斷，人民立場始終是我們黨治國理政的根本政治立場，更是基層治理的靈魂所系、根基所在。基層工作在客觀上就有比較大的難度，最需要上級的指導、支持和幫助，要推動資源、服務、管理向基層下沉，確保基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。對基層干部要充分理解尊重、格外關心愛護，進一步突出重視基層的用人導向，拓寬晉升渠道，落實好相關待遇傾斜，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，使廣大基層干部干得安心、舒心。

准確把握基層治理的特點和規律。習近平總書記強調，“基層社區事務很多很繁雜，單靠政府是干不了、也干不好的，必須充分發揮社會各方面作用，激發全社會活力”。當前，基層治理面臨一些新情況、新問題、新挑戰。要立足新的時代背景和實踐條件，堅持守正創新、與時俱進，准確把握基層治理的特點和規律，善於運用新理念、新方法、新技術破解難題。堅持實事求是，始終保持清醒頭腦，充分尊重客觀規律，走好群眾路線，深入調查研究，“入山問樵、入水問漁”，了解基層呼聲，傾聽群眾建議，因地因時制宜，確保工作謀劃、部署、推進等皆符合實際。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，使治理方式從過去自上而下的單向管理轉向多方良性互動，在黨的領導下以更加多樣的方式加強和創新基層社會治理，讓人民群眾成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者，有效推進社會治理體系和治理能力現代化。

推動全面從嚴治黨向基層延伸。習近平總書記指出，“我們黨強力反腐，糾‘四風’樹新風，是為了贏得黨心民心。如果上面九級風浪、下面紋絲不動，怎麼能得到人民群眾衷心擁護？必須持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。”要堅決落實好習近平總書記重要要求，持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，嚴懲“蠅貪蟻腐”，糾治頑瘴痼疾，讓人民群眾真切感受到習近平總書記和黨中央的關心關愛就在身邊、公平正義就在身邊。持續深化整治形式主義為基層減負，緊盯突出問題，緊盯形式主義新表現、新動向，對頂風違紀行為露頭就打，嚴防不正之風滋生蔓延，讓人民群眾可感可及。

基層強則國家強，基層安則天下安。前進道路上，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終堅持把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，充分發揚民主，廣泛匯聚民智，採取更多惠民生、暖民心舉措，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面，為經濟快速發展和社會長期穩定提供堅實支撐。