山東省昌邑市：小茶座聚起鄰裡情 微陣地激活大治理

基層治理的活力，藏在鄰裡煙火裡。2026年以來，山東省昌邑市聚焦城市社區治理中的痛點難點，圍繞“全齡友好”社區建設，以空間重組、資源重整、治理重塑為抓手，建設以“睦鄰茶座”為主的接地氣、暖人心、有活力的室外黨群服務陣地體系，以小“茶座”撬動鄰裡大和睦，賦能城市社區治理提質、服務增效。

空間再造破壁壘

便民陣地從“辦公室”走向“家門口”

過去，社區黨群服務多囿於室內固定場所，空間局促、形式單一，居民參與度有限，服務與生活之間總隔著一道無形的“玻璃門”。昌邑市率先打破這一慣性思維，推動黨群服務陣地從室內走向室外、從封閉走向開放，將閑置空地、小區廣場、休閑涼亭等公共空間改造為便民服務載體，讓原本冷清的角落變成充滿溫情的鄰裡家園。

陣地從“辦公室”走向“家門口”，轉變的不只是形態，更是服務理念的躍升。昌邑市由各城市社區黨組織牽頭，對轄區內活動廣場、閑置房屋、便民涼亭等全面摸排，堅持“一點一策”差異化配置設施。在茶水、棋牌、遮陽雨傘等基礎服務之外，疊加休閑、娛樂、輕餐飲等復合功能，讓陣地真正成為居民的“第二個家”。同時，優選睦鄰公益集市、棋牌大賽等服務項目，結合周末假日、傳統節日舉辦媽媽沙龍、藝術插花、美食制作等系列活動，吸引居民主動走出家門、坐下來、聚在一起。針對新就業群體，“睦鄰茶座”也敞開大門，提供免費茶飲、充電休息等服務，並開展“暖‘新’同行·安全相伴”宣傳、知識講座等，引導這一群體融入社區治理，變“服務對象”為“治理力量”。

2026年以來，全市各城市社區累計引入服務項目20余個，開展各類便民活動200余次、政策宣講80余場次，曾經冷清的公共空間，如今已成為人氣滿滿的“居民之家”。

多元聯動聚合力

治理主體從“獨角戲”變為“大合唱”

昌邑市推行“共治合伙人”制度，這背后是一套多方共建共治共享的機制。近年來，昌邑市加大黨費、社區黨組織服務群眾專項經費投入，同時由社區黨組織主動對接轄區商鋪門店、愛心企業、金融機構、物業公司等，篩選20余家優質商家進入資源庫，通過公益贊助、資源置換等方式提供資金物資支持。深入推進“邊角生金·強社共富”行動，鼓勵社區通過搭建團購平台、引入共享自習室等方式“自我造血”，反哺陣地建設和運營。

資源有了，力量更要沉下去。昌邑市統籌103個市直機關企事業單位黨組織常態化下沉社區，組織在職黨員認領服務崗位，參與活動策劃、物資幫扶、矛盾調解等工作，把部門資源優勢轉化為基層治理優勢。在居民自治層面，廣泛招募熱心居民、“三長”骨干、新就業群體，組建睦鄰共治、銀齡先鋒、護航成長等志願服務隊伍40余支，引導居民從治理“旁觀者”轉變為“參與者”。依托“睦鄰茶座”常態化收集民情，建立“群眾點單、社區派單、主體接單”閉環服務機制，精准響應居民訴求，讓多元共治力量在基層一線精准發力，形成共建共治共享的良性循環。

精細服務暖民心

民生保障從“粗放式”邁向“全齡化”

治理的溫度，藏在服務的細節裡。昌邑市聚焦“一老一青一小”全齡人群需求，依托“睦鄰茶座”延伸服務觸角，打破傳統單點服務模式，打造八大睦鄰服務場景，實現全齡段、精細化、常態化民生守護，用微服務撬動大幸福。

立足全齡友好，昌邑市細化服務場景、優化服務供給：針對老年群體，打造頤養休閑空間，配套棋牌室、休閑區，滿足老年人休閑娛樂、社交慰藉需求﹔聚焦中青年群體，搭建共富就業平台，引入手工制作、玩偶加工等靈活就業項目20余個，發布就業資訊，帶動千余名居民就近就業﹔面向青少年成長，開辦“睦鄰學堂”、打造讀書角和童繪園，開設公益托管、興趣課程，開辟農耕體驗小菜園，切實解決雙職工家庭看護難題﹔著眼群眾日常所需，設立便民服務站，提供工具借用、理發維修等貼心服務。

從空間“破牆”到治理“擴容”，再到服務“精耕”，昌邑市以一方“睦鄰茶座”為支點，撬動了城市社區治理的系統變革。下一步，昌邑市將持續深耕“睦鄰茶座”室外黨群服務陣地體系，持續優化空間布局、整合治理資源、升級服務場景，不斷激活基層治理新動能，以黨建紅點亮鄰裡暖，讓基層治理更精細、鄰裡關系更和睦、群眾生活更幸福。（燈塔-黨建在線）