用好政績考核指揮棒

為政之要，首在得人﹔知事識人，重在考核。習主席指出，“要完善差異化考核評價體系，提高考核的針對性和科學性，讓考核指揮棒真正管用”。校准考核標尺、明確實干導向，有利於破除“重當下輕長遠”“重顯績輕潛績”等錯誤認識，讓政績考核真正發揮出指揮棒作用。新征程上，引導廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，必須用好政績考核這支指揮棒。

科學合理設置考核評價指標，突出高質量發展。指標是政績考核的“風向標”，指向哪裡，干部的精力就投向哪裡。指標設置若單一或僵化，易導致發展導向偏差。據報載，為避免考核“上下一般粗”，從2022年起，江蘇省實施設區市分類考核，將全省劃分為3類地區，差異化設置關鍵指標權重。例如南京、蘇州等地，創新發展、開放發展類指標權重更高﹔淮安、鹽城等地，則側重綠色發展、共享發展。同時，為將“質的有效提升和量的合理增長”貫徹到發展中，江蘇省還分別計算各指標“水平指數”與“發展指數”，突出發展速度的同時，又對部分指標增設考核維度，從而推動協同發展。此舉對當下攻堅建軍百年、以實干實績高質量推進國防和軍隊現代化也深有啟示。完善政績考核評價體系，就要緊扣高質量發展這個首要任務，完整、准確、全面貫徹新發展理念，在考核指標體系的源頭設計上做精做細，增加反映發展質量和效益的指標權重，讓高質量發展“成色”更加鮮明。

改進考核方式方法，提升考核評價科學性。對各類指標數據的採集、評分，是確定考核結果的基礎，但指標的繁復在一定程度上影響了考核質效。針對指標設置過細、清單過多以及“一時考、考一時”和“臨時抱佛腳”等問題，雲南省推行《黨政領導干部考核工作條例》，通過強化日常了解，推動干部素質考察、蹲點調研等工作與年度考核深度耦合，將個別談話、了解核實環節融入日常，將平時考核得分計入年度總分。實踐証明，完善政績考核體系，就要堅持定性與定量相結合、考人與考事相統一，從“聽匯報、看材料”向“深談話、核數據、訪群眾”延伸，從“一次性考評”向“全過程跟蹤”轉變。須深化分類考核，堅決防止“一刀切”“一鍋煮”，根據不同單位的主體功能定位、不同層級干部的職責權限、不同崗位的專業特點，實行差異化評價。

強化考核結果運用，杜絕考用“兩張皮”。考是基礎、用是關鍵，重在結果貫通。一方面，強化正向激勵，將年度考核優秀等次向一線傾斜，對符合條件的及時按規定嘉獎﹔另一方面，強化反向約束，通過更新政績觀偏差問題清單、從嚴落實統計造假“一票否決”等措施，對政績考核發現的問題，分類採取多種措施教育提醒。完善政績考核評價體系，要將政績考核結果與選拔任用等緊密結合起來，推動形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。對那些敢擔當、善作為、實績突出的黨員干部，要大膽使用、及時激勵﹔對那些狀態不振、工作推動不力、不能勝任崗位的黨員干部，要及時調整、督導整改﹔對那些搞虛假政績、數據造假的人，要嚴肅追責。

健全考核監督機制，構建數字化管理平台。監督是確保政績考核公平公正的關鍵環節，也是防范數據失真、遏制虛假政績的重要保障。完善考核評價體系，就要健全全過程監督機制，強化對考核指標設置、過程實施、結果運用等環節的監督檢查，防止考核失真、弄虛作假。要積極運用互聯網、大數據等手段構建數字化考評管理信息系統，打破部門壁壘，實現各類考核數據共享互通，從而真正把干部的德、能、勤、績、廉考准考實，不斷為強軍事業夯實人才基礎。

（作者單位：解放軍總醫院）