創新打造“金哨所”黨員工作室 賦能基層治理提質增效

近年來，四川省成都市金牛區牢固樹立“為民造福是最大政績”工作導向，立足中心城區“12345政務服務熱線”訴求量大、基層治理任務繁重的實際，直面傳統機關辦公模式中存在的服務群眾“最后一公裡”不暢、民生訴求處置滯后、跨領域難點問題聯動處置乏力等短板，創新打造“金哨所”黨員工作室，構建“一所三崗五機制”標准化工作體系，推動黨的組織優勢和專業優勢轉化為基層治理效能。

堅持陣地前移 暢通服務直達通道

依托大數據精准研判布局，梳理近兩年來全區“12345政務服務熱線”工單，聚焦十大民生領域、30項高頻治理問題，精准定位訴求高發區域與治理薄弱環節。優化58個機關黨組織與90個社區黨組織結對共建格局，在荷花池、府河新居、天回鎮等治理任務重、群眾訴求集中的片區，建成13個實體“金哨所”黨員工作室，配套搭建30余個線上“雲端哨所”，推動機關黨員下沉治理一線，減少信息傳導偏差，暢通黨群溝通渠道。工作室設立“書記責任崗、黨員骨干崗、協同服務崗”三級責任體系，嚴格落實固定輪值、常態化駐點制度，推行“書記壩壩會”“周五面對面”等一線工作法，將線上書面答復轉變為線下現場辦公，組織黨員干部直面群眾、傾聽民意、摸清需求。截至目前，各哨所累計接待群眾1.3萬余人（次），簡易事項現場辦結率達73%，有效化解機關服務與群眾需求脫節問題，進一步拉近黨群干群關系。

堅持協同攻堅 有力解決扯皮難題

針對跨店比價退費、美容消費糾紛、社保繳費爭議、鄰裡矛盾等職責交叉或邊界不清，但因群眾認知偏差反復出現的投訴工單，梳理形成領題攻堅清單，統籌區住建交局、區市場監管局、區醫保局、區綜合行政執法局等方面力量，領辦破解、駐哨服務，以柔性引導、前置服務實現未訴先辦、源頭治理。針對荷花池市場片區，區市場監管局打造“金哨所·‘荷’諧紅盾”黨員工作室，開展“舒心商家”共建行動，發布《誠信經營十大公約》，引導商戶明碼標價、規范經營、優化售后，片區參與商戶佔比超60%。常態化開展消費引導、糾紛調解、政策答疑，區域同類投訴顯著減少，群眾滿意度同比提升30%以上。針對“學區劃分”等政策咨詢、誤解類訴求，將13個“金哨所”作為前沿平台，由區委組織部（區委區直機關工委）統籌區教育局、區人力資源和社會保障局等方面力量，採取“統一部署、交叉輪駐、聯站協同”模式，在各哨所開展專場政策解讀、一對一咨詢、代辦幫辦等服務，累計服務群眾3200余人（次），政策誤解類訴求同比下降28%。

堅持打破壁壘 有效糾治頑瘴痼疾

聚焦破解拆遷安置小區私搭亂建、建筑行業合同糾紛、勞務矛盾等跨部門、易反彈、根治難的頑固性問題，分別指定區司法局、區人民法院在對應片區打造“金哨所·金律先鋒”“金哨所·雅頌”黨員工作室，由區委組織部（區委區直機關工委）牽頭，整合區民政局、律師行業協會及街道社區等多方力量，建立“多哨聯動、聯合研判、集中破題、閉環管理”工作機制，以黨建聯動打破部門壁壘。在府河新居片區，推行星級樓棟評選自治管理模式，將違章搭建整治納入評價范圍，搭配普法宣傳、入戶勸導、專項整治、日常巡查等舉措，實現私搭亂建長效管控，相關投訴量同比下降約30%。針對建筑領域矛盾，搭建“風險預防—動態預警—多元化解”全鏈條處置機制，強化前端排查、行業調解與司法保障，相關糾紛同比下降超30%，問題前端化解率超73%，全面提升基層治理精細化、常態化、長效化水平。（四川黨建）