海港守初心 紅韻護通途

6月午后的海南省海口市，暑氣伴著海風漫卷而來。湛藍的天空下，新海港、南港貨運二線口岸車水馬龍，集裝箱與往來貨車勾勒出繁忙的海港圖景。

滿載監管貨物的車輛有序駛入查驗通道，黨員馬良駒即刻上前引導，“師傅，請勻速通過，不用下車。”掃碼核驗、抬杆放行一氣呵成，全程不足一分鐘。司機薛亮連連稱贊：“封關之后通關就跟走高速ETC一樣，高效又省心。”如今海南自貿港封關運作已逾半年，這樣順暢高效的場景，在海口口岸日日上演。

2025年12月18日，作為海南自貿港封關運作規模最大的基礎性工程，集中查驗場隨全島封關運作同步啟用。面對兩港集約共用、通關效能提升的時代命題，海口市堅持黨建引領，通過建強組織體系、淬煉黨員隊伍、厚植服務溫度，全方位破解口岸運行堵點、難點、痛點，為海南自貿港封關運作平穩有序、提質增效注入強勁紅色動能。

織密組織體系

從“數據孤島”到“五方貫通”

“以前數據不通，就像幾個說不同方言的人硬要聊天，誰也聽不懂誰，司機在不同卡口之間來回折騰，通關堵得人心慌。”海口市恆港管理服務有限公司副總經理、入黨積極分子肖洪丹這樣形容場站運營初期的困局。彼時，因“兩港集約共用、兩卡三區”通關模式全國首創，查驗場卡口設備分屬多家廠商，系統底層協議互不兼容，數據零散割裂，跨部門業務交叉、流程對接不暢，導致高峰時段擁堵頻發。

面對困局，海口市委組織部主動破題，指導市產投集團下屬恆港管理服務有限公司成立黨支部，與海口港海關、打私辦等職能單位黨組織常態化開展聯建共建，協同成立“二線口岸”指揮部，建立每周聯席調度會機制，把各方拉到一張桌子上協商議事。在跨部門議事廳裡，數據互通、流程銜接等“硬骨頭”被逐一擺上台面，黨員骨干帶頭攻關，累計協調解決跨部門梗阻30余項，推動黨建聯建從“組織相加”走向“工作相融”。

依托聯建共建機制，肖洪丹牽頭組建的技術專班，協調各設備廠家梳理通訊規范，定制標准化數據轉換接口，對多源數據清洗糾錯、統一口徑，歷經3個月攻堅，成功打通場站、單一窗口、海關、安檢、卡口等五方數據交互通道。目前，統一信息共享平台已搭建完成，場站系統與單一窗口深度對接，日均處理數據超2.5萬條，通關數據、應急情報實時同步，智能通關“一張網”已然成型，數據互通率保持100%。數據顯示，平台運行后，車輛常規安檢過卡平均耗時從最初的2分多鐘壓縮至1分鐘以內。

抓實黨員教育管理

從“門外漢”到“政策通”

今年3月，一家食品加工企業首次運送夏威夷果成品零食至內地，貨車司機劉建國因不熟悉加工增值免關稅政策，在申報界面急得額頭冒汗。通關服務中心黨員責任區負責人徐婷主動上前，對著貨物品名、稅號逐一核對，手把手指導其通過單一窗口完成申報，這批貨因此節省關稅數萬元。“本以為要折騰大半天，沒想到工作人員講得透透的，幾分鐘就搞定了。”

封關運作政策性強、業務門類復雜，唯有學習跟進，才能不掉隊伍。海口市委組織部把黨員教育管理擺在突出位置，從嚴落實“第一議題”學習制度，組織黨員深學細研習近平總書記關於海南自貿港建設系列重要論述，引導全體黨員，找准自貿港服務定位。為激發黨員干事創業的內生動力，創新推出“學、講、練、戰”一體化培養模式，打破照本宣科的傳統學習。圍繞海南自由貿易港法、零關稅、加工增值內銷免稅等熱門政策，恆港公司黨支部不僅常態化開展專題研學、崗位實操培訓70余場，更精心打造“享惠報關政策我來講”“勤學苦練爭上游”特色練兵活動，變被動聽課為上台宣講、現場實操，倒逼黨員吃透政策條文、練精報關本領。

學得怎麼樣，現場見分曉。恆港公司黨支部引入MOT全流程閉環機制，構建“當班巡查—現場發現—立即處置—當日整改—閉環銷號”管理鏈條，將其作為檢驗學習成效的實踐考場。截至目前，累計發現問題286個，全部實現當日整改、閉環銷號。

發揮先鋒模范作用

從“單點暖心”到“全域惠民”

台風“麥德姆”來襲期間，滯留查驗場的河南籍貨車司機張香玉拿著盒飯面露難色。黨員王雷得知她剛做完手術，立即協調食堂單獨開灶，一碗西紅柿雞蛋打鹵面很快送到張香玉手中。門外風雨交加，王雷又開車護送她往返食堂與安置點。“跑了二十年長途，頭一回在貨場感到像在家裡一樣安穩。”張香玉眼眶濕潤。

像張香玉一樣，許多長途司機曾在查驗場面臨吃飯、休息、洗漱等現實難題。海口市將“暖心服務”從應急之舉轉化為陣地保障，高標准建成約800平方米的“司機之家”暖心驛站，不僅提供熱水淋浴、洗衣烘干、休息餐飲、觀影娛樂等10余項免費服務，還配備血壓測量儀、血糖測試儀等醫療便民設備，實現24小時專人值守。同時，報關大廳服務功能也全面升級完善，增設共享辦公和充電區域、醫藥箱、自動體外除顫器（AED）、輪椅等設施，安排專人提供咨詢引導。

恆港公司黨支部建立黨員首接責任制，聯合共建單位儲備20余類應急物資，在台風滯留、節假日高峰等蓄車待渡等場景中，黨員服務隊24小時輪值待命，以“時時放心不下”的責任感守護每一輛車、每一個人平安通行。

黨員的先鋒模范作用，不僅在急難時刻閃光，更在日常崗位中扎根。聚焦“無感通關”目標，支部黨員帶領職工開展封關演練壓力測試78場，覆蓋18類典型場景，整改問題20項，始終保持常規安檢不超過1分鐘、海關機檢不超過2分鐘的高效標准﹔黨員服務點推行服務質量提升“十條措施”，為海關監管貨車提供“保姆式”全程帶陪服務，累計保障518輛貨車、967票貨物高效順暢通關﹔深化“黨建+安全”融合機制，設立黨員安全示范崗、劃分責任區，創新“日巡查、周聯查、月督查”機制，累計排查安全隱患並閉環整改4000余次。（本報通訊員 吳永桂 張嘉玲）