把牢“三個關鍵環節” 高標准推進社區綜合服務中心建設

近年來，四川省宜賓市高縣堅持以群眾需求為導向，聚焦把牢“規劃布局、服務功能、運營管理”三個關鍵環節，高標准推進社區綜合服務中心建設，持續補齊基層服務短板、優化服務供給，大力提升為民服務精細化、專業化、常態化水平，以陣地建設全面賦能基層治理提質增效。

加強規劃布局 統籌陣地建設

一是高位部署推動。將社區綜合服務中心建設納入黨建引領城市基層治理重點任務，由縣委分管領導牽頭調度、實地指導、專題研判，嚴格對標全省試點建設實施方案和建設導則，精准把關設計方案，推動上級部署與居民需求深度融合，確保建設方向不偏、標准不降、落地見效。二是因地制宜選址。堅持便民利民原則，通過實地調研、多方協商、綜合比選，優先選取臨近為老服務中心、群眾活動集散中心等配套設施的小區配建房，整合周邊公共空間，內嵌多元服務功能，打造覆蓋全齡段、滿足多樣化需求的便民生活圈。三是集約整合資源。堅持系統融合、統籌共建，將小區配建公共用房統一納入規劃，積極盤活國有資產用於陣地配套建設。強化組織、社會工作、民政等部門資金與項目統籌，精准對接省市下沉資源，多級聯動爭取資金支持，強化要素保障，放大陣地集成效應。

精准對接供需 拓展服務功能

一是堅持問需於民。通過線上問卷、網格走訪、居民議事會等方式，收集梳理居民高頻訴求，重點保障“一老一小”等重點群體需求，兼顧全齡覆蓋，科學配置服務功能，讓服務更貼合民心、更順應民意。二是注重聯動互補。按照“1+1+3”體系布局，推動社區綜合服務中心與黨群服務中心、群眾活動集散中心、為老服務中心等陣地功能互補、錯位發展，構建集辦事服務、文體活動、養老助餐、教育休閑於一體的“15分鐘生活服務圈”。三是構建服務矩陣。立足轄區實際、貼合群眾需求，精准嵌入教育培訓、醫療健康、新就業群體關愛等8類基礎服務，因地制宜選配科普展示、共享閱讀等“N”項特色服務，實現服務功能一體化、一站式集成供給。

著眼常態長效 創新運營模式

一是創新運營模式。深化“五社聯動”機制，探索“社區合伙人”共建共治模式，通過政府購買服務、空間換服務等方式，引入社區集體公司、縣中醫院等多元主體，採取“公益+低償”“公益+市場”運營模式，實現陣地長效規范運營、服務持續迭代優化。二是探索反哺機制。設立社區專項基金，將托育中心、茶水餐吧、社區超市等經營性收益按比例注入基金，用於特殊群體關愛、微心願認領、文體活動開展等，形成共建共治、收益反哺、共享共贏的良性治理生態。三是健全評價體系。建立“居民評價+第三方評估”綜合評價體系，定期組織“兩代表一委員”、居民代表、社會組織負責人開展服務體驗與評議，強化結果運用，動態優化功能布局、更新服務內容，持續提升陣地規范化運營水平與便民服務質效。（四川黨建）