2026年06月09日10:07 來源:中國組織人事報新聞網
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對市、縣發展的考核和監測中,科技創新、投資結構、戰略性新興產業、居民收入等指標分值佔比超過35%
明確將能耗強度下降、碳排放降低、PM2.5平均濃度等綠色生態指標完成情況納入考核
全面實施日常監測,推動考核方式由“年終考一次”向“動態管過程”轉變,從后置評分評價向前置督促推動轉變
2025年浙江全省GDP邁上9.45萬億元新台階,比上年增長5.5%﹔科技創新投入達7232億元,全社會研發投入強度預計3.3%左右,區域創新能力連續4年位居全國第四﹔城鄉居民收入水平穩居全國各省區首位、收入倍差縮小到1.81,共富成色更加鮮亮……一組組數據見証考核“指揮棒”下,浙江高質量發展的堅實步伐。
“完善干部考核評價體系,引導干部樹立和踐行正確政績觀”“要完善差異化考核評價體系,提高考核的針對性和科學性,讓考核指揮棒真正管用”,習近平總書記的重要指示指引方向。近年來,浙江省委按照“考准、考實、考出干勁”總要求,建立健全綜合考核體系,在考核科學化、精准化上邁出堅實步伐,讓擔當作為的“千裡馬”脫穎而出,讓考核更加有力指向和推動高質量發展。
聚焦中心大局
衡量發展規模,更檢驗發展質量
杭州、紹興、金華、溫州在2025年浙江高質量發展績效考核中位居前列,溫州新晉“萬億俱樂部”,全省7000億級以上的設區市增至7個,經濟大市的帶動作用進一步增強。
考核是發展的“指揮棒”,關乎方向,檢驗成效。浙江牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務,各領域結合實際設計一批至關重要、引領性強的核心指標開展考核,推動各項工作緊扣中心、服務大局。聚焦扛起“經濟大省挑大梁”的使命,綜合考核對經濟大市大縣重點考核GDP、規上工業增加值、服務業增加值、固定資產投資、外貿外資等關鍵指標,推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長。
“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。”深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,浙江的考核體系不僅丈量發展規模,也關注發展速度和發展質量。“對市、縣發展的考核和監測中,科技創新、投資結構、戰略性新興產業、居民收入等指標分值佔比超過35%。”牽頭地方考核工作的省發展改革委負責人介紹。在長遠發展中堅守定力,考核明確將能耗強度下降、碳排放降低、PM2.5平均濃度等綠色生態指標完成情況納入考核,引導各地完整、准確、全面貫徹新發展理念,做到一張藍圖繪到底。
圍繞加快打造新時代黨建高地目標,浙江推動黨的組織體系、資源力量、工作機制深度嵌入經濟社會發展各領域全過程。省委黨建辦負責人表示,2025年,浙江高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,率先推行領導班子主要負責人變動交接機制,深化大數據賦能公權力監督,不斷優化完善黨委領導經濟工作的機制方法,黨建創新頻出。
分賽道比拼實績
“小地方”也有機會趕超進位
“考核取得好成績,大家倍感鼓舞,抓好高質量發展的信心和干勁更足了!”平陽縣委組織部負責同志表示。2024年調出山區海島縣、納入Ⅰ類縣考核后,平陽縣全力把握發展機遇,敢於同經濟強縣同台比拼,2025年獲評省級綜合考核先進單位。
既統一賽道比拼、又注重差異化評價。浙江區分資源稟賦、基礎水平、發展階段、主體功能區定位以及職能職責等,科學制定考核內容、客觀精准評價政績。對經濟大市大縣更加注重考核經濟社會綜合質效,引導穩中有進抓發展、保持經濟競爭力﹔對小體量的地方更加注重考核增量,引導做大做強基本盤、不斷攀高躍升﹔對山區海島縣更加突出以富民為核心做好“強城”“興村”“融合”三篇文章,引導提升富民增收、基本公共服務等方面成效。
地區差異大、發展情況不同,如果簡單用同一套標准衡量不同地區,就可能導致一些地方為了“達標”而偏離自身功能定位。通過優化指標體系、區別分值權重、細化考核對象分類、統籌優秀名額等舉措,讓“小地方”“小單位”也有機會趕超進位,爭先創優。
考核更加注重從更長時間周期看努力、看變化、看進步,對取得突破性進展、標志性成果或工作提升明顯的單位,予以同等評優激勵,各領域共有8家單位獲評進步獎,激勵持續努力、久久為功。
聚焦主責主業分類施策,綜合考核將省委常委會年度工作要點、省政府工作報告和各項中心任務逐項分解,112個省直單位形成了一家一張“履職成效清單”,推動一項一項抓好落實﹔省屬企業重點考核經營質效、改革創新、功能職責等情況﹔高校圍繞“雙一流196”工程、高校基礎設施提質工程等強化考核﹔開發區(園區)突出科技創新、“畝均論英雄”……
考核考的是政績、更檢驗領導干部的政績觀。浙江一方面嚴格以“三看”“三破”“三到”選任干部,探索“指標到人、實績分解”,將單位、班子和干部的考核結果統籌起來,將綜合考核、年度考核和干部專題調研、換屆考察等相互貫通,讓實績說話﹔另一方面,做實政治素質考察,對照大力弘揚“六干”作風要求,有效防范和糾治政績觀偏差,穿透分析甄別政績工程、形象工程,對存在突出問題的否優降檔,引導干部謀實事、務實功、求實效。
考核體系精簡精准
考核無感,減負有感
“現在的考核不再是到年底才扣分,去年年中就提醒我們關注規上工業等方面存在的短板和問題,我們抓升規、促達產、穩生產,多措並舉做大規上工業總量,在年終考核時迎頭趕上、取得進步。”義烏經濟技術開發區負責人對日常監測機制點贊叫好。
讓基層考核無感、減負有感,是浙江考核工作一直以來的重點。省委明確要求“重在平時、考在日常”,推動考核重心從年終沖刺轉向日常抓實,把考核融入日常管理全過程,真正掌握干部的長期表現和持續作為。2025年起全面實施日常監測,推動考核方式由“年終考一次”向“動態管過程”轉變,從后置評分評價向前置督促推動轉變,實現問題早發現、早提醒、早整改。全年共監測數據9605條,發現問題1411個、到年終考核時已整改完成97.7%。
考核本身也不斷做“減法”。省委考核辦持續深化考核體系精簡精准行動,省級層面保持“1+8”考核事項,清理規范達標活動,考核指標數量較上年度再減少30.8%,指標設計堅持少而精、准而實、管用有效,推動干部把時間和經歷用在抓落實、解難題、促發展、惠民生上。
考核實施過程更加透明規范:定性指標全量反饋扣分理由,定量指標則依托數字平台採集統計數據、自動計算得分。“考核評分從背靠背變成面對面,清清楚楚,大家都服氣。”省委考核辦負責人說。考核負擔更輕,工作干勁更足,成為浙江廣大基層干部的普遍感受。
“站在‘十五五’新起點,全省綜合考核將進一步聚焦省委、省政府中心大局,謀劃設計考核體系,在差異化、精准化、補短板上下功夫,引導各級干部樹立和踐行正確政績觀,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,為推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展、率先呈現基本實現社會主義現代化生動圖景提供有力保障。”浙江省委組織部相關負責人表示。(本報通訊員 浙組軒)
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