鍛造堅強有力的基層黨組織

軍隊基層黨組織作為黨的肌體的“神經末梢”，是黨在軍隊全部工作和戰斗力的基礎。習主席強調：“要高度重視加強基層黨組織建設，把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰斗堡壘，推動基層建設全面進步、全面過硬。”如期實現建軍一百年奮斗目標、高質量推進國防和軍隊現代化，必須把基層黨組織建設擺在重要位置，進一步增強其政治功能和組織功能，確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵。

強化政治引領。堅強有力的基層黨組織必須能夠發揮政治引領作用，將黨的意志和主張貫穿到部隊建設的各領域、全過程，確保官兵堅定不移聽黨話、跟黨走。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習近平強軍思想，引導官兵深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，確保在思想上政治上行動上始終同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。推動教育制度落細落實，結合政治整訓實踐，不斷改造學習、改進學風，引導官兵深刻領悟科學理論的內涵要義，准確把握蘊含其中的立場觀點方法，從而樹牢科學的世界觀人生觀價值觀。強化政治歷練，結合重大演訓活動、急難險重任務等契機，教育官兵在復雜環境中站穩政治立場、明辨政治是非，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使政治能力能夠與擔當的政治責任相匹配、相適應。

夯實組織建設。黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。在中央軍委政治工作會議上，習主席將新時代政治建軍方略凝練概括為“十個明確”，其中之一就是“明確黨的力量來自組織、部隊凝聚力戰斗力來自組織”。強固組織優勢，必須進一步優化規范基層黨組織設置運行。隨著人民軍隊組織架構整體重塑，我軍黨組織的體系結構、類型設置、職能配置等相應發生了很大變化。要貫徹新時代黨的組織路線，進一步解放思想、與時俱進，著眼基層黨組織建設的新情況新問題，切實找准職能定位、優化組織設置、健全制度機制、改進領導方式，不斷探索規范組織設置和運行方式，持續織密建強黨的組織體系。抓好建強書記隊伍這個關鍵，強化政治過硬、能力突出、作風扎實、廉潔自律等導向，通過院校集訓、幫帶指導、崗位鍛煉等方式，持續提升書記隊伍的組織領導能力和備戰打仗能力，以“頭雁效應”激發“群雁活力”。完善基層黨組織議事決策機制，既充分發揚黨內民主，又強化集中統一領導，通過密切聯系官兵、緊緊依靠官兵、解決官兵急難愁盼問題，不斷增強黨組織的凝聚力向心力戰斗力。

嚴格制度落實。科學的制度是基層黨組織常態運行、發揮作用的重要保証。要把嚴格落實黨內法規制度作為基層黨組織建設的重要抓手，以《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《軍隊基層建設綱要》等法規制度為依據，不斷完善科學完備、有效管用的制度體系，使基層黨組織建設各項工作都有法可依、於法有據。增強法治意識、強化法治思維，組織黨員干部深入學習黨內法規制度，深刻認識制度建設的重要意義，增強尊法學法守法用法的政治自覺、思想自覺和行動自覺，養成按法規制度決策辦事的良好習慣。聚焦問題整改，針對基層黨組織建設中的短板弱項，以制度落實推動問題整改，以制度創新破解矛盾難題，不斷提升基層黨組織建設標准化、規范化水平。加強監督執紀，明確監督責任、細化監督措施，對制度落實情況開展常態化監督檢查，對有令不行、有禁不止的情況要嚴肅追責問責，以制度的剛性約束推動基層黨組織建設不斷提質增效。

（作者單位：武警部隊研究院）