支部建在鏈上 關愛直抵心坎

“因工資、運費及修車費被拖欠，我抱著試一試的心態向水富市司機之家求助。沒想到，相關部門當天就聯系我核實情況，很快幫我追回了欠款。”前些日子，雲南省昭通市貨車司機楊明說起這段經歷，仍難掩激動。

昭通市位於雲南、貴州、四川三省交界處，是連接成渝與滇中的樞紐。便捷的交通和龐大的輻射人口，為物流、網約車、配送等新業態提供了天然土壤。2025年，“旅居昭通”規模超42萬人，進一步催生了新業態的旺盛需求。目前，昭通市新就業群體共有11萬余人，規模居全省前列，涵蓋貨車司機、網約車司機、快遞員、網約配送員、網絡主播等多個行業。

針對新就業群體規模持續擴大，組織覆蓋難、服務保障難、作用發揮難“三難”問題，昭通市堅持黨建引領，統籌部門資源，突出分類施策，在實踐中探索出一條“支部建在鏈上、關愛送到心坎、身份亮在崗上”的新路徑，讓新就業群體從旁觀者變為參與者，從服務對象變為治理力量。

破解組織覆蓋難——

62個黨組織嵌入平台企業、網點站點

“以前覺得自己就是個跑網約車的，沒人管、沒人問。現在成立了黨支部，感覺身后有了依靠，越來越覺得自己這份工作挺有意義。”近日，昭陽出行網約車司機楊勇說。在昭陽出行黨支部的帶領下，他參與了愛心送考、文明城市創建等志願服務。

新就業群體工作方式靈活、活動范圍分散，傳統組織覆蓋模式難以奏效。昭通市探索把黨組織嵌入平台企業、網點、站點等，成立單獨建、聯合建、區域型、臨時性等多種形式黨組織62個，讓黨旗在車輪上、配送線、直播間高高飄揚。為防止新建黨支部“邊建邊散”“邊建邊軟”，昭通市把基層黨組織建設與問計問需、紓困解難結合起來，市縣“兩新”工委委員單位挂鉤聯系新成立新興領域黨組織，定期走訪調研，在問需解難中推動黨組織從“有形覆蓋”邁向有效運轉。

針對新就業群體黨員分布點多面廣、年齡文化水平不均、工學矛盾突出等特點，創新開展黨員教育管理，建好線上線下“雙陣地”，推動黨員教育從一時一地變為隨時隨地，思想引導和凝聚服務雙向發力。線上，利用“雲嶺先鋒”“學習強國”等平台，及時推送黨的創新理論、政策解讀等學習內容，方便新就業群體利用碎片化時間“掌上學”﹔線下，加強陣地共建共享，推動黨群服務中心、新時代文明實踐中心等向新興領域黨組織開放，同步開展組織生活、政策宣講、技能培訓等活動，使黨員教育管理工作既有深度又有溫度。

破解服務保障難——

打造408個雲嶺先鋒新家園

“以前進小區常被保安攔住，現在有了專屬停車位，每單能省好幾分鐘，附近還建了雲嶺先鋒新家園，熱了能避暑、渴了能喝水、累了能歇腳，真有家的感覺！”不久前，美團外賣員李夢聰笑著說。

聚焦休息難、充電難、飲水難等“關鍵小事”，昭通市整合黨群服務中心、工會驛站、青年之家、婦女之家、司機之家等資源，建成各類雲嶺先鋒新家園服務陣地408個，提供政策咨詢、技能培訓、業務辦理、充電換電、餐飲休息等貼心服務。同步建設騎手友好社區83個，通過優化小區門禁管理、完善樓棟信息指引、科學規劃專屬停車區，破解進門難、找路難、停車難問題。

按照群體所需、部門所能，梳理推出暖“新”惠“新”10件實事，常態化為新就業群體提供法律咨詢、心理咨詢、免費體檢、子女教育等服務。暢通線上線下訴求反映渠道，構建“新就業群體—黨員—黨支部—街道（鄉鎮、園區）黨組織—行業管理部門（行業黨委）—黨委社會工作部（‘兩新’工委）”的訴求收集辦理體系。目前，已收集各類訴求405條，回復率100%，辦結率95%。從訴求無門到接訴即辦，從被動應付到主動關愛，服務的溫度轉化成了群眾心中的滿意度。

破解作用發揮難——

選聘188名騎手參與治理

今年枇杷文化旅游季期間，永善縣黨員電商主播張靜參與永善枇杷宣傳活動，兩天時間就直播賣出枇杷400多箱，銷售額4萬余元，“作為一名電商主播，能成為永善縣的農特產品推薦官，讓更多人認識家鄉的優質水果，我覺得特別有成就感。”

昭通市充分發揮新就業群體走街串巷、聯通萬家的優勢，積極搭建平台，引導他們立足崗位作貢獻。先后選聘188名快遞員、網約配送員擔任兼職網格員、文明宣傳員、食品監督員等，帶動2000余名新就業群體通過“隨手公益”“隨手拍”“隨手報”等方式，反饋交通隱患、矛盾糾紛、突發事件、民生堵點等問題線索，成為城市治理的“移動探頭”。開展黨建引領網絡主播助農增收行動，組織主播為蘋果、天麻、枇杷等農特產品代言，銷售額突破1600萬元，讓流量變銷量。動員2300余名新就業群體開展愛老敬老、愛心送考、扶弱助殘等志願公益活動1200余次，累計服務1.14萬人次。

為進一步調動新就業群體的積極性，昭通市建立激勵反饋機制，選樹先進典型，增強他們的榮譽感和獲得感。去年以來，全市25名新就業群體獲評昭通好人——新時代“昭通印象”風尚人物、全省新就業群體“100佳典型”等榮譽。（本報通訊員 張瑞 王飛）