萬千小幸福 治理大作為

廣東省肇慶市懷集縣崗坪鎮村民莫天凱最近很開心，“以前水壓不穩，水還發黃渾濁，現在又清又足，用水放心多了。”這個困擾村民多年的供水問題，因為被納入“黨來肇福·微實事”項目庫，終於畫上了句號。

今年以來，肇慶市依托“黨建引領、千村治理、萬企服務”工作部署，組織實施“黨來肇福·微實事”項目，組建“鄰裡先鋒”服務隊，推動黨員干部下沉一線、組團結對攻堅破解民生難題，把更多資源、服務、管理下沉基層，用千千萬萬民生“小幸福”匯聚起基層治理“大效能”。

把服務送到最需要的地方

端州區站北社區的鄧麗老人子女長期不在身邊。之前，她每天上下樓都提心吊膽，老舊樓道沒有扶手，稍不留神就可能滑倒。“‘鄰裡先鋒’幫我們溝通加裝新扶手后，上下樓方便安全，孩子們也放心了。”

肇慶市從市直機關單位選派正科級干部赴結對共建社區擔任第一書記，成立“鄰裡先鋒”服務隊，並在小區內設立“鄰裡先鋒”服務驛站。服務隊以“微改革、微服務、微治理”為路徑，依托黨群服務中心和服務驛站廣泛收集群眾微心願、微項目，聚焦“一老一小一新”重點群體，把服務精准送到最需要的地方。項目管理上，全市建立“群眾提出、村（社區）和結對單位黨組織謀劃、街道（鄉鎮）審核、縣（市、區）入庫”的閉環工作機制，實行動態管理、滾動更新，確保每一個項目都貼合民意、務實管用。按照統一部署，每個村（社區）每年至少落實一個群眾看得見、摸得著的民生實事，全市每年擇優推出約100個示范項目，涵蓋養老助餐、托幼關愛、便民設施升級、環境微改造等各類民生領域。

目前，全市1550個村（社區）已實現“鄰裡先鋒”服務隊全覆蓋，組建服務隊1779支、隊員1.8萬余名，常態化走訪服務群眾90余萬人次。

多方合力啃下“硬骨頭”

肇慶高新區城區社區有一批老舊小區，道路照明不足、電動車“飛線充電”隱患頻發、雨棚年久脫落、兒童游樂設施老化缺失……這些問題單靠社區一己之力根本無法解決，居民反映多年卻始終懸而未決。

轉機出現在“組團攻堅”啟動之后。城區社區統籌挂點部門、街道、業委會等多方力量，明確各方責任分工，協同推進整改，老舊小區的面貌在短時間內煥然一新。四會市碧海灣社區則整合多方資源，將黨建驛站升級改造為全齡友好城市客廳，惠及群眾超萬人次。

這背后，是一套完整的攻堅機制在支撐。肇慶市每年從“黨來肇福·微實事”項目庫中，篩選出群眾呼聲高、基層單力難解決的事項，經實地調研和可行性評估后集中立項。市委組織部明確牽頭單位、結對單位、聯動單位共同組建攻堅團隊，打破部門壁壘、整合優勢資源，做到難題有人領、力量有人聚、責任有人擔。

攻堅過程中，“鄰裡先鋒”服務隊主動靠前協調，推動機關、企業、社會組織與村（社區）同向發力，形成上下聯動的合力格局。牽頭單位會同參與單位制定攻堅方案，明確目標節點和任務分工﹔市委組織部實行每季度清單化調度，全程跟蹤督導、閉環落實。各縣（市、區）參照市級模式同步推進，形成市縣聯動、全域攻堅的態勢。

目前，全市“鄰裡先鋒”服務隊共解決民生問題9000余件。每個攻堅項目完成后，均開展集中實地驗收，做到攻堅一件、完成一件、驗收一件，確保效果群眾可感可及。

先鋒旗幟插到家門口

在肇慶市的許多社區，不少居民開始關注到這樣一群人：他們白天在機關單位上班，下班后走進社區、亮出黨員身份，參與矛盾調解、政策宣傳、助老幫困……他們是“回家報到”的在職黨員，也是基層治理網格中最活躍的一支力量。

肇慶市持續推動在職黨員到社區報到、亮明身份，建立報到黨員信息庫，按專業相近、能力匹配、就近服務原則，組建機關黨員志願服務隊。黨員下沉網格、融入群眾，當好黨建組織員、民意收集員、政策宣傳員、鄰裡服務員，讓先鋒力量直達基層末梢。

“鄰裡先鋒”服務隊在此基礎上，對資源與力量開展“二次動員”——全面梳理需求清單、資源清單、服務清單，精准對接群眾所需、黨組織所能、黨員所長，引導黨員深度參與組團攻堅、社區治理、矛盾調解等工作，使黨員的專業能力和志願熱情真正轉化為基層治理的實際效能。（本報通訊員 西江硯語）