抱團發力壯大村集體

本報攀枝花訊 （通訊員 余長淮）近年來，四川省攀枝花市聚焦破解村集體經濟發展不均衡、資源整合能力弱等突出問題，堅持以組織帶基本、強村帶弱村、龍頭帶片區，精准施策、抱團發力，推動全市230個村集體經濟整體提質增效，為共同富裕試驗區建設注入強勁發展動能。

作為全國唯一的地市級共同富裕試驗區，攀枝花市持續健全村集體經濟聯農帶農富農機制，充分發揮黨組織紅色引擎作用，構建市、縣、鄉三級聯動扶持體系，推動資金、物資等發展要素向基層集聚，為村集體經濟發展強基賦能。

市級層面圍繞鄉村振興，建立市委書記負總責、縣鄉村黨組織書記抓落實的四級書記抓共同富裕工作機制，統籌整合中央、省級集體經濟扶持資金，同步配套落實本級資金4020萬元，重點扶持129個發展前景好、帶動能力強的優質村集體經濟項目，以重點突破帶動整體提升﹔縣級層面由黨委牽頭統籌，依托本地國有企業組建5家縣域強村公司，組織轄區內集體經濟薄弱村以入股形式參與，承接村級生產、建設、服務類項目，通過年底分紅帶動薄弱村集體經濟穩步增收，破解薄弱村自主發展能力不足難題﹔38個鄉鎮黨委堅持因村施策、逐村包聯，全程指導行政村謀劃發展項目、優化經營管理模式，健全集體經濟管理制度，同時精准引導致富能手、返鄉人員等群體投身村集體經濟發展，為村級發展提供力量支撐和制度保障。

打破村域發展壁壘，推動強村與弱村協同並進、資源互補，實現資源共享、收益共贏的聚合發展效應。推行鄰裡聯村模式，由16個發展較好的強村牽頭，聯合地域相鄰、產業相近的37個薄弱村，探索組建區域化聯村經營公司，實行組織共建、發展共商、事務共管，收益按比例合理分配，推動“孤立型”強村升級為“圈帶型”強村群，形成以強帶弱、抱團發展的新格局﹔推行跨村聯營模式，針對21個資源匱乏、區位偏遠的薄弱村，鼓勵其將閑置資金、土地指標等存量資源，入股到強村或鄉鎮統一規劃建設的優質產業項目，通過按股分紅實現飛地增收，有效破解弱村發展瓶頸、拓寬增收渠道。

緊扣本地資源稟賦和現代農業產業體系發展優勢，充分發揮企業、園區、項目的龍頭輻射帶動作用，分片區激活村級集體經濟市場動能，推動村集體經濟深度融入產業發展鏈條。以重點企業為帶動，引導18家重點企業周邊的74個行政村，通過土地流轉、資源入股等方式與企業合作共建產業項目，企業通過訂單收購、技術指導、產銷對接等舉措，帶動村集體穩定增收﹔以重要園區為帶動，指導3個重要園區周邊村成立勞務、物業等專業化服務公司，承接園區綠化、保潔等外包服務，讓村集體獲取穩定經營收益﹔以重大項目為帶動，推動38個重大項目所在區域的行政村，配套發展勞務派遣、機械租賃等生產性服務業，推動村集體經濟深度融入產業鏈、價值鏈，實現長效化、可持續發展。