“城市過客”變治理力量

午后暖陽洒落在寧夏銀川市大街小巷，快遞小哥常聰善緩步走入賀蘭“馨”驛站，給手機充上電，隨即點開線上微課堂，靜心閱覽當日學習內容。

在銀川，像常聰善這樣奔波於街巷樓宇間的快遞員、外賣騎手、網約車司機等新就業群體目前已達6萬人，佔寧夏全區的近40%。近年來，銀川市依托新就業群體友好城市建設，持續織密組織紐帶、做實關愛保障、強化激勵賦能，帶動新就業群體從“城市過客”變治理力量，為基層治理注入“新”動能。

織密組織體系

成立9個行業綜合黨委凝聚新力量

“剛退役那會兒，每天忙著送件，總覺得自己在‘單打獨斗’。”中通快遞小哥屈亮回憶道，后來，社區黨組織工作人員主動聯系他，幫他找到了黨組織。“有了‘家’后，感覺更有力量了。”

銀川市堅持管行業也要管黨建，指導網信、交通運輸、市場監管等部門成立9個行業綜合黨委，積極培育“e企跟黨走”“追夢路上·快遞先鋒”等黨建品牌，有效凝聚新就業群體力量。

開展外賣配送企業黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動，在全市配送站點、分揀中心、網約車集中停靠點，設立700余個流動黨員報到點，推動建立5個黨支部。

新就業群體黨員學習時間碎片化、集中教育難組織，怎麼辦？銀川市突出就近就便，把理論學習嵌入工作間隙，線上依托黨員學習群組常態化推送學習內容，線下開展小規模、互動式學習交流。金鳳區推動新就業群體流動黨員黨支部實體化運行，探索推出“班前一刻鐘”“板凳微課堂”等方式，建立崗前微談話、支部微黨課、每日微推送、網上微研討“四微”學習法，推動黨員教育走深走實。

做實暖心服務

分領域設立303個訴求意見直報點

“以前累了只能在電動車上歇歇，現在有了‘紅色驛站’，能喝口熱水吃口熱飯，就像多了個路上的家。”騎手王平的感受，是銀川市關愛新就業群體的縮影。

按照有標識、有場地、有設施、有制度、有服務、有專人的“六有”標准，銀川規范化建成582個“塞上紅色驛站”，升級改造司機之家、“紅新蓄能站”等特色服務站點超千個，形成覆蓋全市的“15分鐘暖新服務圈”。

為讓“城市奔跑者”融入城市生活，銀川市構建“兩新”工委統籌、行業黨委協調、職能部門辦理、縣區園區解決的四方聯動訴求收集辦理機制，分領域設立303個訴求意見直報點，成立10個新就業形態勞動者法律服務站，組建“護新同行”新就業形態職工維權律師服務團，組織法律宣講、權益保障沙龍等活動200余場次，著力解決新就業群體反映集中的工作環境、權益維護等問題。

圍繞健康保障、子女托管、技能提升等現實需求，集成推出150余項暖心服務，常態化開展“四季關愛”行動。西夏區聯動社區食堂推出騎手友好餐，依托社區衛生站點設立“健康暖‘新’驛站”，提供免費體檢等服務﹔興慶區麗景街街道蘭溪社區“向陽花開托管課堂”累計開講96次，服務200余名未成年人。連續兩年將新就業群體友好場景納入民生“十心”實事，實施黨（工）委書記領辦黨建項目制度，用好新興領域黨建工作經費，支持15個新就業群體黨建項目落地。

搭建共治平台

全市4200余人擔任社區兼職網格員

“小區消防通道被堵了，車上沒留電話。”金鳳區外賣騎手小趙在送餐途中發現隱患，拍照片發到社區騎手聯絡群。社區網格員隨即響應，不到半小時就聯系車主挪車。

銀川市充分發揮新就業群體走街串巷、熟悉社區的優勢，搭建“隨手拍、隨時報”快速響應平台，在社區組建“小哥隨手拍”“騎士哨兵”線上聯絡群，形成“騎手吹哨、社區響應、部門報到”的治理閉環，實現問題發現、交辦、處置、反饋無縫銜接，同時將新就業群體黨組織、站點負責人納入屬地黨建聯席會議，依托小巷、板凳議事會等開展協商共治，建立“騎手—物業—居民”三方議事機制，協調解決急難愁盼問題，增進互信理解。

目前，全市已有4200余名新就業群體擔任社區兼職網格員，組建“先鋒騎手”、紅“新”小哥巡邏隊等志願服務隊，在取送件過程中對消防隱患、設施破損等開展常態化巡查上報，累計協助化解安全隱患、突發事件等問題3.6萬個。

為激發參與治理積極性，銀川市建立“三色積分兌換”機制。新就業群體參與志願服務、隱患上報、政策宣傳等，都能攢積分換便利。“既能為社區出份力，又能換到自己需要的日常用品，越干越有勁！”金鳳區志願者王剛說，目前他已累計參與志願服務50多場，並用積分兌換了電動車保養服務。(本報通訊員 銀組軒)