產業興了 人氣旺了

本報舟山訊 （通訊員 普組軒）近年來，浙江省舟山市普陀區堅持以黨建賦能海島“空心村”發展，精准打出外引內培、片區統籌、資源下沉、多元聯動組合拳，著力推動“空心村”重煥生機。

堅持引育並舉、雙向發力，著力破解海島人員短缺、基層帶頭人后繼乏力問題。拓寬青年回流渠道，深入實施“嶼青筑夢”“港灣計劃”等專項行動，集成推出“青年入鄉十二集”政策包，發放創業補助、青年人才金融貸款，吸引1300余名青年返鄉創業、扎根海島。建強村級后備梯隊，設立青年人才黨支部、單列黨員發展名額，打通青年黨員成長通道，推動85名40歲以下優秀青年進入村“兩委”班子，筑牢“空心村”發展人員支撐。抓實骨干履職能力建設，開設“頭雁賦能營”，圍繞支部建設、隊伍提能、致富增收、矛盾治理、服務群眾等主題精准施教，全面提升“空心村”帶頭人領富帶富、基層治理和群眾工作本領。深化在外人員聯絡服務，依托“雲端議事會”“流動黨員聯絡站”等平台，由村“兩委”班子成員結對聯系在外能人、流動黨員，做到離島不離組織、流動不斷聯系，有效促進人才、信息、資源雙向回流。

堅持片區組團、資源共享，著力破解海島產業薄弱、增收乏力問題。強化跨村聯建，以重點村為節點推進7個鄉村片區組團發展，引導區屬國企參與項目共建、資金注入、運營托管，落地結對項目12個，實現所有“空心村”集體經濟經營性收入突破50萬元。培育海島特色業態，深入推進“小島你好”海島共富行動，“一村一策”編制“空心村”五年產業發展規劃，全覆蓋選派“第一書記”、漁農村工作指導員駐村幫扶，實行項目化、清單式推進，激活村級發展內生動力。東港街道葫蘆村引入海艾種植產業，打造“艾在葫蘆”特色品牌﹔六橫鎮懸山村建設“鯗遇懸山”共富工坊，做強漁旅融合新業態。暢通產銷對接渠道，創新“坊—船—店”共富聯銷模式，整合資源構建“本島+小島”“山海普匯”共富工坊矩陣，配套打造海上客運航線共富微驛站、本島土特產直營門店，推動150余種海島產品實現訂單對接額1200余萬元，有效破解海島產品出島難、銷售難瓶頸。

堅持便民惠民、精准施策，著力破解海島公共服務覆蓋不足、供給單一問題。做實巡航便民服務，啟動“共富方舟”專項行動，每月開展不少於2次巡回服務，將健康診療、文化下鄉等80余項優質公共服務送到偏遠小島，惠及群眾超4.1萬人次，駐島老年人健康體檢率從36.7%提升至94.3%。完善物流保障體系，構建陸海空“客貨郵”融合物流網絡，開通跨島專線35條，建成省級低空經濟“先飛區”試點，實現海島快遞一日達全覆蓋，漁農產品年均出村量達30萬件。深化區鎮村聯動共建，以柴山島“藝術度假島”建設為牽引，廣泛匯聚群團、社會組織等志願力量，引入“守望時光裡”等公益項目，建成“夕望小鋪”慈善超市、共享洗衣房、志願者驛站等便民設施，為留守群眾提供健康照護、情感陪伴、應急救助等專業服務，構建“15分鐘志願生活圈”，先后吸引188支志願團隊、2972人次上島服務，累計服務時長超8800小時，讓“空心”小島重拾生活溫度。

堅持上下貫通、共治共享，著力破解海島治理力量分散、協同不暢問題。健全“網格夜訪”工作機制，由區委主要領導挂帥，構建“區領導+部門+鎮街+網格員”四級聯動體系，引導黨員干部常態化入戶走訪，梳理歸集各類群眾訴求，及時提供暖心關愛服務。機制運行以來，累計開展夜訪2000余次，辦結限時供水、快遞收費等群眾急難愁盼事項1440件，實現民有所呼、我有所應。推動城鄉結對共治，促成13個偏遠海島漁農村與本島城市社區結對共建，設立事項受理“全科窗口”，大幅便利海島群眾辦事。強化海陸一體治理，以“航行的支部”海上黨建為紐帶，優化設置4個陸地網格、54個海上編組網格，整合海洋經濟發展局、海警、海事等多部門力量，定期組織開展島礁巡邏、隱患排查等工作，推動平安治理觸角延伸至偏遠海島、漁船一線。