17個“百萬村”長成的背后

雲霧散開，龍門山現。在川西高原與成都平原的交界處，年畫之鄉、名酒故裡——四川綿竹市村集體經濟交出一份亮眼答卷：2025年，村集體經濟收入突破百萬元的村達到17個，較上年新增3個。

“百萬村”競相成長，背后是綿竹市以村級黨組織書記專業化管理激活“頭雁效應”，領航鄉村全面振興的生動實踐。

作為連續14年蟬聯全省“十強縣”的資源型選手，綿竹農村發展仍存在不均衡的問題。綿竹市委組織部相關負責人介紹，2023年全市100個行政村中集體經濟收入在10萬元以下的村有26個，破百萬元村僅有3個。“弱者恆弱、強者恆強”導致部分村黨組織書記拼勁不足、闖勁不夠、韌勁不強，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的現象制約基層發展。

破解這一難題，綿竹樹起大抓基層的鮮明導向，瞄准村（社區）黨組織書記頭雁隊伍，聚焦選拔任用、教育培養、動能營造、保障激勵、突出管理五個維度。近年來，先后出台收入有倍增、爭先有獎勵、晉升有渠道、關愛有保障、退出有機制等管理措施，每年安排財政資金3800萬元落實待遇保障，讓“能干好的人爭著干”，用專業化管理換來全身心干事，讓鄉村頭雁實干有為、履職有位。

“85后”廖飛2019年當選為石虎村黨總支書記。原本在浙江做採購工作的他，看中了農村的廣闊天地選擇回鄉發展，可沒想到等待他的是個“燙手山芋”。

石虎村無主導產業、無穩定集體經濟、無特色增收路徑，廖飛笑稱，別人是從“0”起步，他們是從“-1”開局。而村級黨組織書記專業化管理突出競爭性激勵，每年設置30個“崗位創新獎”，讓村黨組織書記拿著“當年的成績”公開公平參與競爭，對優勝者給予5000元獎金，這讓廖飛看到了后進村打翻身仗的機會。

他開始馬不停蹄帶頭跑項目、學技術、拍短視頻，成為村產業發展的“主操盤手”。爭取來上級幫扶資金后，全村盤活閑置土地，引進特色種植項目，打造桑葚採摘園，發展稻蝦共作基地，變身農旅融合的網紅村，一大批村民成為股東、員工。今年村集體經濟收入有望突破60萬元，廖飛也連續四年獲得“崗位創新獎”：“評比注重差異化、沉浸式，干好有獎勵、干差有約束，讓村班子擰成一股繩，拼盡全力帶領村民過上好日子！”

讓村黨組織書記們更有盼頭的是，在上升通道上，明確適時拿出一定編制，面向村（社區）黨組織書記定向招錄﹔鄉鎮換屆時，選拔一定數量優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子。5年來，共有2名社區黨組織書記進入公務員隊伍、3名村黨組織書記進入鄉鎮領導班子。

利好政策激勵下，綿竹鄉村頭雁競相發力，各村產業百花齊放。孝德鎮年畫村深挖非遺文化底蘊，推行“支部搭台、協會賦能、村民參與”，開發千余種年畫文創產品，吸引40余名文創人才參與到年畫產業發展，帶動1600余人從事年畫生產和鄉村旅游﹔年俗村以年俗文化為核心，建成年俗年舍、年俗書局、年俗耘舍等以年俗文化為主題的精品民宿集群，成為鄉村旅游打卡地。2025年，兩村集體經濟收入雙雙突破200萬元。廣濟鎮雲蓋村立足生態優勢，發展40余家精品民宿，打造康養勝地，青山綠水變成“金山銀山”。九龍鎮棚花村以“大園區、小業主”模式，規模化種植牡丹、芍藥等花卉，把美麗資源轉化為美麗經濟。

除了強激勵，還有嚴約束。在入口上，綿竹設置任職資格測試、政治聯審、公開遴選三道關卡，把政治過硬、能力突出的人才選進班子。在退出機制上，明確“四退三減”剛性標准，對不守規矩、履職不力、考核末位的村支書，堅決扣減補貼、強制退出，政策實施以來，有2名村支書被“下課”。同時，注重提升頭雁履職能力，定期組織跟崗鍛煉、片區交流，開展技能比武、晾晒成績。

嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，徹底激活了基層干事創業“一池春水”，全市村級干部隊伍干勁足、勢頭好，干事創業精神面貌煥然一新。

“過去，鹽井村集體資產多、發展基礎好，自帶明星光環。”清平鎮鹽井村黨支部書記李雲平介紹，但專業化管理隻看當年成績，倒逼他必須走出一條先進求新之路。他通過創新“黨建引領定項目、群眾參與投資”的發展模式，實現村集體經濟收入連續三年突破百萬元。

先進有壓力、后進有動力、整體有活力。如今，全市村級黨組織書記精神面貌煥然一新，拼經濟、搞建設、抓發展成為自覺行動，基層黨組織引領鄉村振興的戰斗堡壘作用更強，頭雁領飛、雁陣齊翔，在廣袤田野上有為有位、建功立業。（本報記者 高陽）