黨建帶群建 服務惠民生

本報簡陽訊 （通訊員 郭良 王詩雨 宋林）“祝你生日快樂……”近日，走進四川省簡陽市三星鎮麻嶺村童伴之家，新就業群體青新先鋒隊隊員正在為留守兒童舉辦集體生日會，大家圍坐一堂，歡聲笑語、暖意融融。

這是簡陽市實施黨建引領“大群團”治理模式，凝聚新就業群體志願力量，破解基層社會治理難題的生動縮影。近年來，簡陽市緊盯新興領域凝聚服務不足、城鄉社區“一老一小”保障不充分、群團組織資源分散等痛點，整合14個群團部門及22個鎮（街道）資源力量，推動群團組織深度嵌入基層社會治理網絡，走出一條黨建帶群建、群建助治理、治理惠民生的特色路徑。

組織聯建強根基。將“大群團”改革納入市委全面深化改革總體布局，由市委主要領導挂帥、分管負責同志牽頭、社會工作部統籌，建立“大群團”聯席會議制度，通過定期會商研判、統籌協調、督促問效，確保黨建帶群建常態長效、落地見效。堅持“黨組織建到哪裡，群團組織就跟進到哪裡”的工作原則，採取重點企業單獨建、同類相鄰聯合建、園區市場區域建的多元組建方式，分類制定“一企一策”覆蓋方案，探索黨建專員、助企專員、人才專員“三員合一”服務模式，推進新興領域黨組織與群團組織建設。截至目前，該市新興領域已建立黨組織483家，群團組織1195個，黨組織覆蓋率提升33%，新建產業園區、商圈黨建指導站3個，增派黨建指導員43名。

治理聯動聚合力。緊扣基層善治目標，構建“黨組織搭台、群團組織引路、社會力量唱戲”的基層共治模式。依托“兩新”工委建立“城市哨兵”工作機制，以晨會小喇叭為抓手，發動外賣騎手、快遞小哥等新就業群體擔任“移動探頭”，建立“一鍵接聽、一站辦理、一次獎勵”閉環處置機制。整合群團資源，建立社會資源直通服務機制，打造愛鄰議事民主協商、簡愛志願服務等治理平台，壯大民情監督員、志願先鋒隊等隊伍，引導社會力量廣泛參與基層社會治理。如今，“隨手拍、及時報”已成為新就業群體的自覺行動。2025年以來，累計收集治理線索1000余條，調處矛盾糾紛6500余件，22支攻堅隊深入小區樓院，開展矛盾調處、反詐宣傳等活動，成功化解歷史遺留問題17個。

聚焦需求優服務。以凝聚人心、服務群眾為導向，健全“需求摸排—清單生成—精准認領—跟蹤問效”閉環服務機制，由基層黨組織牽頭摸排需求，依托市、鎮、村三級社工支持中心建立重點群體需求庫、資源庫，統籌資源設立“大群團”共治資金池，構建“線上需求直通車+線下面對面問需”立體服務網絡，推動服務資源精准下沉、高效普惠群眾。目前，已實施假期托育、鄰裡互助等惠民服務項目450余個，惠及群眾超20萬人次。同時，整合優化服務陣地，將原有的178個零散驛站整合為73個功能集成服務站點，讓群眾進一扇門、辦多家事，目前已吸引37家社會組織、271個愛心商家、70余名基層社會治理骨干主動進駐，讓黨群服務陣地真正“活”起來。

“下一步，我們將繼續深化黨建帶群建機制，做優黨建引領‘大群團’工作模式，重點推進新興領域黨建擴面提質、服務站點功能升級、共治隊伍發展壯大，持續提升基層社會治理現代化水平。”簡陽市委社會工作部常務副部長周利說。