黨建聚力賦能行業新發展

近日，走進江西省鷹潭市酒類流通行業協會，黨支部書記、會長吳高水手裡的案頭書——《鷹潭市行業協會商會基層黨組織標准化規范化建設工作指引》，已被翻得有些破損。“做了這麼多年協會工作，黨組織要真正服務會員企業的目標貫穿始終，沒有變。”他的思考，也是鷹潭市許多行業協會商會負責人的心聲。

行業協會商會是經濟組織的再組織，是黨和政府聯系市場與社會的重要橋梁紐帶，是推進中國式現代化的重要力量。近年來，鷹潭市緊緊扭住行業協會商會黨建這一時代新課題，以黨建破題，從體制、隊伍、機制、保障等多方面入手，推動黨建工作從“軟任務”變為“硬支撐”，從“單兵作戰”邁向“融合發展”，奏響行業協會商會改革發展協奏曲。

建立五級鏈條壓實責任

行業協會商會跨行業、跨地域特點明顯，過去往往面臨監管權限交叉重疊、管理不到位的困境。“以前是各唱各的戲，各敲各的鑼，現在有了黨組織這個指揮棒，大家的心齊了。”鷹潭市高端線纜線束產業協會黨支部書記、會長胡超雲感觸頗深。

加強行業協會商會黨建，理順體制機制是先決條件。鷹潭市建立起一套清晰的五級責任鏈條：組織部門牽頭抓總、社會工作部門統一領導、行業管理部門歸口指導、行業黨委直接管理、行業協會商會黨組織具體落實。

鷹潭市精准鋪設“23+8”管理網絡——組建23家重點行業（綜合）黨委，對暫不具備條件的8家行業協會商會實施市社會組織黨委兜底管理。同時，創新“六同步”模式，社會組織登記成立時同步建立黨組織、社會組織年檢年報時同步檢查黨建工作、社會組織評估時同步將黨建工作納入重要指標、在章程核准時同步檢查黨建入章、在專項抽查時同步檢查黨建工作、在社會組織培訓時同步開展黨建工作培訓，將黨建工作深度嵌入社會組織登記、年檢、評估等關鍵環節，從管理全鏈條上打破黨建與業務的壁壘。

從“指頭”到“拳頭”，聚沙成塔的力量日益顯現。目前，全市行業協會商會黨組織覆蓋率攀升至99.45%。

“五必審”嚴把人選入口關

行業協會商會的會長多為商界精英，如何引導他們成為黨建工作的“明白人”？鷹潭市嚴把入口關，做足融合題。

在人選關口，鷹潭市創新推行“五必審”，登記成立時必審、換屆時必審、屆中調整時必審、黨組織換屆時必審、法人變更時必審﹔推行“五步工作法”，程序上實行提前溝通、資格初審、綜合聯審、批復同意、選前公示。這不單是對檔案的核對，更是對政治素養和信用背景的嚴格“體檢”。2024年以來，全市累計開展資格聯審363人次，35名存在多頭任職、失信等問題的人員被取消任職候選資格，從源頭上確保“領頭雁”的政治純潔性。

為增強黨組織在行業協會商會中的話語權，鷹潭市大力推行行業協會商會管理層與黨組織班子“雙向進入、交叉任職”。目前，新成立或換屆的行業協會商會中，黨支部書記由負責人“一肩挑”的比例高達85.8%。

伴隨著把黨員培養成業務骨干，把業務骨干發展為黨員“雙培工程”的深入實施，一大批行業領軍人物積極向黨組織靠攏。“以前覺得黨建是‘分外事’，現在明白這是‘分內責’。”鷹潭市余干商會黨支部書記、會長李國說。

14類關鍵事項前置審議

黨建與業務，是“兩張皮”還是“一股繩”？這是衡量黨建工作實效的試金石。鷹潭市落實行業協會商會黨建入章，以章程形式將黨建要求予以制度化規范化，確立黨組織在法人治理結構中的法定地位。重要人事安排、重要業務活動、重大資產事項、大額經費開支、接受大額捐贈、開展涉外活動“三重兩大一外事”等14類關鍵事項必須經過黨組織前置審查和審議。這一創新，化解了過去黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的困境，賦予黨組織“一票否決”的硬權力。

鷹潭市著力建強黨建陣地，按照“六有”標准建設的35個高標准黨員活動室和11個黨群服務中心，已成為黨員的精神家園和企業發展的紅色陣地。涉企標准的研討、紓困政策的宣傳貫徹、行業糾紛的調處，都在這裡得到高效組織、運轉。

與此同時，鷹潭市積極培育“一會一品”，18個特色黨建品牌如雨后春筍般涌現﹔在黨建引領下，工青婦組織覆蓋率均超90%。“黨建帶群建、群建促黨建”的良好生態，讓商業邏輯中多了紅色溫暖和力量，轉化為推動行業自律、促進政企溝通的新動能。（本報通訊員 翁志亮 李婷）