海南省海口市挺豐村：以“黨建+產業+治理”融合模式激活鄉村全面振興新動能

海南省海口市龍華區龍橋鎮挺豐村地處火山岩地區，土層淺薄、土壤透水性強，土地流轉整合難，不適合發展傳統農業，農村青壯年紛紛外出務工，一度成為“空心村”。近年來，該村依托城郊區位優勢和瓊北火山古村落風貌資源，整村打造龍華動漫產業園，探索“黨建+產業+治理”融合發展模式，因地制宜走出“傳統村落活化+數字創意經濟”的全新發展路徑，實現了從傳統村落向“動漫特色振興村”的蛻變。

農村黨建和新興領域黨建融合驅動 激發鄉村發展新動能

為提升黨組織服務保障能力，將原挺豐村黨支部升格為黨總支，並結合“動漫小鎮”四期發展規劃需要，設立4個區域黨支部，同步推動成立2家動漫企業黨組織，有效解決“小馬拉大車”問題。

強化黨建領航作用，建立龍華動漫產業園黨組織聯建共建平台，與海南大學等9家單位黨組織開展聯建共建。通過活動共辦，村黨總支幫助動漫企業黨支部規范開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，推動新興領域黨支部規范化建設。堅持難題同解，由村黨總支牽頭整合聯建共建單位各類資源，為村民提供研學教育、整村授信、新能源基礎建設等服務，推動解決漫畫家就近用餐、快遞入村問題，協商開設2條公交路線，以高質量黨建促進民生建設、賦能產業發展。

人才是發展的核心動力。挺豐村設立龍橋動漫小鎮人才工作站，協助首批5名漫畫家被認定為“高層次人才”，實現海南省動漫領域高層次人才認定零的突破﹔1名項目負責人被認定為“創新創業人才”，不僅讓人才享受到住房補貼、子女入學等政策紅利，也為產業發展留住了核心力量。

農旅產業和數字經濟融合發展 培育農村經濟新引擎

依托優越的區位優勢和獨特的古村美景，挺豐村為漫畫家提供了舒適和靈感兼具的創作環境，吸引了動漫企業和人才入駐，並借勢打造特色動漫產業。採用“政府出資、村集體出地”模式，建成動漫產業創業孵化基地，成立數字創意設計產業平台“燚界·漫創社”，將歷史文化底蘊轉變為具備體驗內容的特色文化村，以宜居優美環境吸引200多名數字人才成為“新村民”。

隨著動漫產業的不斷發展壯大，挺豐村逐漸形成了“企業+村集體”“企業+農戶”等多種聯農帶農模式，將動漫產業帶來的“流量”轉化為農村經濟的“增量”。由村集體公司與動漫公司合資成立龍華昌學物業服務公司（村集體公司佔股45%），不僅承擔園區物業管理業務，還憑借村裡的動漫產業優勢、人才優勢，運營動漫IP衍生業態、承接動漫產業展會活動、街巷美化工程等項目進行創收，先后成功承辦了主題漫展、“村VA”排球賽事等項目。

產業發展的核心，是讓村民真正受益。村黨總支牽線搭橋，發動村民把閑置房屋租賃給入駐企業和漫畫家，讓村民增收房租50多萬元，部分村民通過承擔裝修工程，獲得了一筆不小的收入。動漫產業帶來的粉絲經濟，更是吸引了年輕村民返鄉創業，打造“榕樹咖啡廳”“古村農家樂”“火山民宿”等特色文旅項目。如今，挺豐村每年接待游客超3萬人次，帶動一批村民在家門口就業。

鄉村治理和園區管理融合互補 構建鄉村善治新局面

挺豐村在海南首創“物管鄉村”模式，物業公司作為昌學動漫產業園區的業態服務者和環境管理者，提供環境清潔、安防巡邏、設施維修、綠化維護等標准化服務，解決了基礎設施后期管理、公共衛生常態維護等問題。公司還設立“24小時服務熱線”，用以服務保障企業需求。物管公司帶動村集體增收后，又將部分盈利反哺投入村庄建設維護，用於村民節日福利、精神文明活動開展和基礎設施升級，形成“治理促增收、增收強治理”的良性循環。

同時，挺豐村充分發揮“能人調解”優勢，為鄉村善治注入溫度。39名黨員干部常駐項目一線開展“組團式”服務，全程服務項目落地、農房租賃、道路擴建等重點任務，保障動漫小鎮二期建設順利完工。組建由離任村干部、退休教師、老黨員組成的志願服務隊，常態化參與鄉村建設、矛盾調解、環境整治等工作，協調解決因企業入駐引發的租房糾紛、噪音投訴等問題，促進新老村民和諧相處。

下一步，挺豐村將深入實施自貿港先鋒行動，連片打造和美鄉村群落，做大做強動漫數字創意產業，吸引更多新型人才進駐，推進鄉村全面振興。（“南海先鋒” 微信公眾號）