把對上負責與對下負責有機結合起來

領導干部處在政令下傳、民情上達的紐帶環節，干事創業必然會面臨對上負責和對下負責的問題。習近平總書記深刻指出，“對上負責與對下負責從來都是統一的、不可分割的，對黨負責，就是對人民負責﹔對人民負責，就是對黨負責。兩者統一於對黨和人民事業的高度負責之中”。這一重要論述深刻闡明了黨性與人民性的內在一致性，也是新時代黨員干部樹立和踐行正確政績觀應當遵循的客觀規律與行動指針。

對上負責，是對上級領導機關負責。各級黨組織都要對黨中央負責，並結合實際創造性抓落實，讓各項決策部署落地見效。黨員干部堅持對上負責，就是要不折不扣地貫徹落實黨中央作出的重大戰略決策、明確的工作思路任務政策，始終確保令行禁止、上下貫通、執行有力，不在本級出現“梗阻”，把講政治的剛性要求轉化為推動經濟社會各方面工作的實際行動。但需明確的是，對上負責不是機械地照搬照抄，不是簡單“以文件落實文件”“以會議落實會議”式的泛泛表態，更不是打著對上負責的旗號搞層層加碼、變相向下級乃至基層轉嫁責任，而是要堅持實事求是的態度，按客觀規律辦事。既要吃透中央精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，避免“口號喊得震天響，落實起來輕飄飄”﹔也要結合本地區本部門本領域實際，明確工作重點和進度時序，加強統籌協調，避免出現“合成謬誤”，造成政出多門、政策“打架”。

對下負責，就是要對人民負責，向下扎根，切實維護好人民群眾的根本利益。我們黨從誕生之日起，就是為中國最廣大人民謀利益的政黨，除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。所以共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民，而非個人升遷得失。做到對下負責，就要經常問問自己是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情、有沒有一心一意在為老百姓做事情，要始終以時時放心不下的態度破解群眾急難愁盼問題。實際工作中，有的地方以照顧本地區以及群眾眼前利益為借口，搞地方保護主義，對上級政策拒不執行﹔有的刻意追求數據“好聽好看”，在項目集中開工、集中簽約中盲目攀比，造成“反復開工”等亂象，給企業和基層造成負擔，名為“為民造福”，實則“為己造勢”，嚴重背離了對下負責的要求。

對上負責與對下負責是內在一致的，即相輔相成、辯証統一的有機整體。“從上向下”而言，我們黨始終堅持以人民為中心的發展思想，黨的各項決策部署、各類改革舉措無一不是圍繞“人民”二字展開﹔“從下向上”而言，人民群眾的利益即黨的利益，解決群眾問題、回應群眾期盼正是踐行黨性、落實黨的宗旨的題中之義，對人民負責就等於對黨負責、對上負責。黨員干部上接天線、下接地氣，絕不能將兩者割裂開來。樹立和踐行正確政績觀，既要杜絕片面對上或片面對下的一點論，也要堅決防止和糾正“唯上不唯實、唯官不為民”“數字出官、官出數字”等不良作風積弊。

把對上負責與對下負責有機結合起來，根本在於提高黨員干部“上下統一”的能力和水平。一方面要多向上看，看黨的要求、看決策部署、看大事大勢，對“國之大者”做到心中有數，更好地擺正位置、找准方向、精准施策。另一方面要多向下看，看發展現狀、看群眾所需、看問題短板，以便採取符合實際、遵循規律的行動舉措。黨員干部必須擁抱變化、扎根實際，學會運用聯系的、發展的、全面的觀點看問題，努力在吃透上情、摸透下情、把握內情、了解外情上下功夫，不斷提高統籌落實上級決策部署與回應人民群眾新期待的能力水平，真正把對上負責與對下負責統一起來，把對黨負責與對人民負責統一到履職盡責的具體行動中。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。領導干部要從實際出發解決問題，做任何事情都要向上看看和向下看看，將對黨負責、對人民負責貫穿履職盡責的全過程，吃透“上”的精神，摸透“下”的實情，在每一項具體工作中真正做到讓黨放心、讓人民滿意。