紅“鏈”賦能促發展

近日，走進廣西靈川高鐵產業園區，一幅生動的奮斗圖景扑面而來：智能生產線旁，“黨員示范崗”“紅色責任區”的標識格外醒目﹔數字化車間裡，黨員技術骨干正帶領團隊攻克技術難關﹔項目工地上，攻堅黨支部的旗幟迎風飄揚……從智能車間到項目工地，從龍頭企業到配套廠商，“鏈上黨建”如同一根紅色紐帶，把產業發展的每一個環節緊緊串聯在一起。

近年來，廣西桂林市靈川縣聚焦高質量發展首要任務，圍繞冶金新材料、裝備制造等主導產業，組建產業鏈黨委，創新推行“鏈上黨建”模式——組織建在鏈上、服務沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，讓黨建活力變為產業動力，為縣域高質量發展注入強勁“紅色動能”。

把戰斗堡壘筑在鏈上

“高鐵園制造產業鏈黨委成立后，我們依托廣陸數控、寶鴻投資等黨建陣地，開展主題黨日共建、‘鏈上爭星’、‘黨建+產業鏈’進企業交流會等活動，有效打通了企業之間的溝通壁壘，形成了黨建賦能的強大合力。”靈川縣委組織部相關負責人說。

靈川縣充分發揮高鐵園區位優勢，採取單獨建、聯合建、挂靠建等多種形式，建立起高鐵園制造業企業黨組織15個、行業協會黨組織3個，形成了覆蓋鏈主企業、核心企業、其他企業的完整黨組織鏈條。探索推行“1+1+N”黨建模式：鎮黨委統籌抓，1個龍頭企業帶動建，N個鏈上企業聯合發展，打造高鐵園制造業產業鏈黨委，把不同隸屬關系的基層黨組織整合為黨建共同體。目前，全縣在產業園區共組建黨組織43個，8家企業完成“黨建入章”，中層以上企業管理者擔任黨組織書記的比例達100%，形成“黨事共商、商事共辦”的工作格局。

建強組織的同時，靈川縣著力以活動聚合力、添活力。全縣統籌選派31名懂黨務、熟業務的黨員擔任鏈上企業黨建指導員，引導245名黨員在生產一線亮身份、晒承諾、賽業績，策劃開展黨務工作者培訓班、“鏈上爭星”等系列活動。目前，高鐵園黨委已培育自治區兩新黨建示范點1個、市級兩新星級黨組織3個。

把資源要素聚在鏈上

在桂林礦山機械有限公司的生產車間，黨總支組織委員伍金星指著牆上的“黨員責任區”標識，講起了一段往事。“當初，我們在人員引育方面遇到了大難題。縣裡的助企服務團第一時間上門對接，聯動縣委人才辦、縣總工會爭取政策支持，幫我們解了燃眉之急。”

整合優化部門資源和力量，建立健全“企業點單、產業鏈黨委派單、職能部門接單”和涉企單位助企紓困機制，開展“黨旗領航·工業振興”系列政銀企座談會、“黨建+產業鏈”交流會、服務團進企業等活動，及時梳理收集企業發展難題，建立需求、資源、政策、項目等清單，著力解決企業項目落地、產品銷售、用工招聘、借貸融資等方面難題。

建立縣處級領導“五聯系”制度，組建工業招商、農業攻堅等4個實體經濟發展服務小組，秉持“無事不擾、有事必到”的“店小二”服務理念，提供“紅色代辦”“助企微心願”等貼心服務。去年，全縣高效解決企業訴求42件，發布51項“高效辦成一件事”重點事項套餐清單，以優質營商環境厚植發展沃土。

把先鋒力量嵌在鏈上

在靈川，黨建不僅建在鏈上，更融進了項目建設的每一個環節。去年，桂林汽車生活廣場項目、花橋榮記產業項目等一批重點項目相繼簽約落地。這背后，是“項目指揮部+攻堅黨支部”雙輪驅動模式的有力支撐。

靈川縣在重大項目一線動態組建臨時攻堅黨支部，聯動屬地鄉鎮黨委、村（社區）黨組織和參建企業黨組織，構建協同攻堅機制。同步推行“難點任務榜單制”，各產業鏈黨委每年遴選一批產業發展共性技術難題，聚焦項目用地審批、征地協調、矛盾調處等關鍵環節，成立35支黨員突擊隊，設立69個黨員責任區、先鋒崗，組織黨員“揭榜挂帥”、“賽馬”聯合攻關，組織專家開展入企咨詢服務活動，推動鏈上企業共育緊缺人才、共享關鍵技術、共抓科研攻關。

“通過‘需求端申報+供給端領辦’的雙向揭榜機制，我們協調解決項目難題157個，成功化解征地拆遷等糾紛167起，有效保障了2728畝項目用地。”靈川縣重大項目建設服務中心相關負責人介紹。

深入推進黨員隊伍建設，將黨員“雙培養”工作與師帶徒、技能提升有機結合，建立以生產一線骨干、專業技術能手、經營管理翹楚為主體的數據庫。2023年以來，鏈上企業共有6人獲評自治區、市級人才稱號，1家企業獲評“全市十佳人才企業”。在產業鏈黨委的推動下，桂康、金山、華信、中昊力創等重點企業實現滿產擴能，攻克難點技術3項，新申報專利8件，一個以廣陸數測、中昊力創、礦山機械為核心的先進裝備制造產業集群正在加速崛起。

編后

面向“十五五”，縣域發展迎來新的歷史機遇。縣域經濟是高質量發展的重要支撐，產業鏈是縣域經濟的“筋骨脈絡”，基層黨建更是激活這一脈絡的“紅色引擎”。

廣西桂林市靈川縣的實踐証明，黨建工作從來不是抽象的“軟任務”，而是推動高質量發展、提升基層治理效能的“硬支撐”。其“鏈上黨建”模式，既堅守了黨建引領的根本方向，立足縣域經濟發展實際精准發力，又跳出縣域局限，回應了新時代基層黨建與產業融合、基層治理與經濟發展協同推進的時代命題。

這種將黨組織建在產業鏈上、把服務送到企業身邊的做法，不僅破解了基層黨建與產業發展“兩張皮”的難題，更把黨的政治優勢、組織優勢轉化為產業發展的競爭優勢、發展優勢，為全國其他縣域地區如何以黨建賦能產業升級、激活縣域發展活力、提供了可落地的實踐路徑。

（本報通訊員 秦衛斌 陳樹賓 鄭萬通）