“憂居”變“優居”的黨建力量

4月的午后，和煦的陽光洒滿四川省廣元市城區的老舊小區，平坦步道貫通院落，綠植生機盎然，休閑廣場上老人圍坐閑談、孩童追逐嬉戲，黨群服務站內暖意融融。“住了大半輩子的老小區，如今跟新小區一樣舒心！”居民朴實的話語，道出了老舊小區改造帶來的真切變化。

廣元市中心城區老舊小區多建於上世紀七八十年代，規模小、設施舊、管理亂，群眾改善居住環境的願望迫切。近年來，廣元市以民生需求為導向，將老舊小區改造作為黨建引領基層治理的重要抓手，建立社區治理聯動體系，不斷優化環境，加大服務力度，統籌推進老舊小區提質升級，讓一批老舊院落實現從“憂居”到“優居”的跨越。

組織統攬 黨員帶頭

從“要我改”變“我要改”

“改造前大家顧慮多、想法多，社區干部多次上門溝通，人心一下就齊了。”利州區東壩街道金鑫家園小區黨支部書記姚鬆林坦言。

面對群眾訴求多元、推進困難等改造過程中的堵點難點，廣元市構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級聯動體系，形成“黨組織統攬、黨員帶頭、群眾參與”的工作合力，社區黨組織靠前指揮、現場辦公，黨員干部帶頭簽約、帶頭宣講、帶頭調解、帶頭監督，用真心化解疑慮。

針對改造中群眾溝通不暢、意見難統一等問題，推行“小街問事”“院壩協商”等協商議事機制，社區黨組織牽頭，在街巷、院落召開議事會，組織黨員代表、居民代表、施工方、設計方面對面溝通，現場商議改造細節。搭建現場、電話、網絡訴求平台，全時段收集民意、全過程回應民需、全鏈條解決民憂，群眾改造支持率從20%攀升至98%。

與此同時，廣元市深化基層監督體系建設，打造“百姓問廉”黨建監督品牌，把資金使用、項目進度、改造方案全程置於陽光下，以公開透明贏得民心，推動改造從“要我改”變為“我要改”。

守住鄉愁 植入業態

從沉寂區到網紅打卡地

“老建筑保住了，老記憶找回來了，老街又熱鬧了，這才是我們熟悉的家鄉。”談及煙火氣濃濃的老街，經開區下西壩街道鐵路社區居民李靜茹說。

下西壩街道鐵路社區，緊鄰嘉陵江畔，依寶成鐵路而建，這裡曾寫就廣元的繁華。1995年，廣元火車站從此遷往上西，鐵路社區也逐漸從繁華走向平淡，變成城區典型的老舊小區。在老舊小區改造過程中，廣元市原貌保留蘇式紅磚樓，老站牌、舊鐵軌、懷舊路燈與文化牆相映成趣，居民休閑、游客打卡、商鋪迎客，煙火氣與生機全面回歸。

堅持以黨建引領文化傳承與城市更新，廣元市不搞“一刀切”改造，讓老舊小區既有顏值更有氣質。社區黨組織通過走訪老黨員、老職工、老住戶，征集老物件、梳理口述史，深挖寶成鐵路、三線建設、單位大院文化底蘊﹔牽頭組建黨員與居民議事組，聯合專家共同規劃設計，全程公開征求群眾意見﹔保留蘇式建筑、老廠房、鐵路遺存等歷史肌理，打造南站記憶、三線記憶主題街區、記憶角等場景，植入文創、特色商鋪等新業態，讓老街區成為城市網紅打卡地。

整合資源 提優服務

從“一時新”邁向“長久好”

走進利州區玖合苑小區，干淨透氣的海綿地磚路面平整鋪開﹔樓宇內，居民乘著加裝電梯輕鬆上下樓……“圍牆一拆，路通了、地寬了，出門買菜、散步都方便，日子越過越舒心！”居民李強笑著說。

玖合苑小區曾是9個相互隔斷的老舊小院，圍牆林立、道路狹窄、休閑空間少，拆牆並院后，院落阻隔全部打通，新增公共空間與停車位，步道、健身區、休閑場地一應俱全，出行、停車、休閑環境全面升級。

廣元市堅持拆牆並院、整合資源、補齊短板、便民利民，社區黨組織牽頭統籌產權單位、駐地企業、職能部門協同發力，以打通空間壁壘、盤活閑置資源為重點，系統推進道路暢通、停車擴容、管網更新等民生工程。同步建設黨群服務站、社區食堂、便民商超等，打造“10分鐘便民服務圈”，全面提升小區宜居品質。

“改”是基礎，“治”是關鍵。廣元市針對老舊小區分散管理、成本偏高等問題，探索推行片區化物業服務模式，在街道黨工委統籌下，將零散小區打包統籌管理，降低運營成本、提升服務質效。搭建“數字住建”平台，實現基礎服務、報事報修、信息公示、監督評價一網通辦，推動小區從“一時新”邁向“長久好”。

為補齊老舊小區巡查力量薄弱、隱患發現滯后的治理短板，廣元市在小區黨群服務站點打造暖新驛站，提供休息、補給等服務，引導外賣騎手、快遞員化身流動網格員，參與日常巡查、隱患上報，成為基層治理的“移動探頭”。（本報通訊員 王軍）