山東省濟南市長清區：以過硬組織建設為全面推進鄉村振興提供堅強保証

近年來，山東省濟南市長清區堅持以組織振興引領鄉村振興，育“頭雁”強隊伍、引人才增活力、抓發展壯經濟、建機制優治理，持續推進鄉村振興創新突破、提質增效。

建強鄉村振興“主力軍”，讓鄉村“頭雁”在干事創業的舞台上知行知止。辦好農村的事，關鍵在人，關鍵要有一個好的帶頭人。要以調優配強村黨組織書記隊伍為抓手，持續建強鄉村振興“頭雁”隊伍，為鄉村振興注入強勁動力。抓鎮促村壓責任。堅持“書記抓、抓書記”，建立街道（鎮）黨（工）委書記抓村書記“五個一”機制，通過每周1次調研、每季度1次專題會商、每年1次帶隊學習、每年1輪全覆蓋談話、每年1次春節家訪，及時掌握情況、指正糾偏、解決難題，切實把“頭雁”隊伍這支鄉村振興“主力軍”管好用好。分類施策優結構。大力推行“頭雁”隊伍提升行動，聚焦忠誠、能力、擔當、口碑、律己等5個方面，每年底對村黨組織書記開展1次履職評估，結合評估結果建立重點推介、幫帶提升、分批次調整“三張清單”，實行分檔管理、分類施策，持續推動“頭雁”隊伍優化提升，帶頭人面貌煥然一新。比學趕超強動力。健全“頭雁”論壇、“頭雁”導師、實訓基地“三位一體”常態化培訓機制，圍繞黨員管理、產業發展、鄉村治理等專題，定期開展“頭腦風暴”、推動“思想破冰”。區級每年舉辦“興村治社好書記”評選，發放村級發展扶持獎金，持續放大優秀村黨組織書記示范引領效應，營造“書記跟著書記學、書記跟著書記干”的濃厚氛圍。

蓄足鄉村振興“人才池”，讓廣大人才在鄉村振興的大潮中競相奔涌。鄉村振興，人才是關鍵。要下大氣力培養人才、不拘一格引進人才、多措並舉用好人才，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，助推鄉村振興跑出加速度。千方百計“引”。出台《動員激勵在外人才返鄉創業任職的十項措施》，緊扣鄉情紐帶，採取部門推薦、逐村梳理等方式，摸排經商能人、農業技術能手等在外人才3369人，通過街道（鎮）黨工委書記“挂榜招賢”、村黨組織書記登門拜訪、“一封家書”等形式定期聯系、加強回引﹔用好駐區高校資源，定期組織“高校學子長清行”系列活動，積極引導大學生在鄉村實踐鍛煉、為振興建功立業。量身定制“育”。推行“村推、鎮選、區備案”選育機制，對符合條件的“新農人”“田博士”“土秀才”等建立農村優秀人才跟蹤培養機制，細分“兩委”干部、黨員、致富帶頭人等培養方向，區委組織部會同街道（鎮）量身定制成長方案，在推動素質能力提升方面持續跟進、創造條件。人盡其才“用”。堅持讓專業的人干專業的事，放大“賢才”思想活、有情懷、市場經驗豐富的優勢，用好“高校專家智庫”“兩專員兩顧問”資源渠道，通過能人領辦合作社聯社、組團到村調研指導等方式，一村一策為村級發展開方子、找路子、搭梯子，切實把人才“第一資源”轉化為鄉村振興的“第一動力”。

激活鄉村振興“強引擎”，讓共富產業在廣闊農村的大地上開花結果。產業振興是鄉村振興的重中之重，也是實際工作的切入點，沒有產業的農村，難聚人氣、難留人才，更談不上可持續發展。要以增加村級集體收入、促進農民共同富裕為目標，以產業發展持續推動村級集體經濟發展壯大，為全面推進鄉村振興提供堅強保証。加強村村抱團。著眼破解村庄小散弱問題，深入開展村黨組織“跨村聯建”，區分搬遷安置、強村帶動、產業鏈接等7種類型，推動區域內村庄產業聯興、治理聯抓、服務聯管，引導眾村合力建成鄉村振興會客廳、手造共富工坊等致富帶富項目，推動點上開花、面上結果。開展結對共建。借助全市“萬人下鄉、千村提升”工程政策東風，選派262名第一書記到村任職、動員272家企業團體包村聯村。以街道（鎮）為單位組織第一書記組團幫扶，根據個人特長下設若干專項工作組，建立村級需求、書記資源、服務項目“三張清單”，推動開展組團幫扶。深化利益聯結。整合各級各類涉農資金，提供產業連片發展“政策包”，優先落地帶動就業強的共富項目，助力村民集體“雙增收”﹔組建城鄉共富服務隊、電商直播助農團，常態化開展“直播下鄉”“助農大集”等活動，對90余種農特優品推介幫銷，實現主播人氣、產品銷量、居民採買“同受益”。

提升鄉村振興“精細度”，讓人民群眾在鄉村振興的偉大進程中更加幸福。鄉村要振興，治理和服務要跟上。要以黨建引領為根本、網格治理為抓手、群眾需求為導向，充分發揮黨員模范帶頭作用，努力把鄉村建設成為既充滿活力又和諧有序的“幸福家園”。創新網格管理。每年開展村黨組織書記“戶戶訪”，建立“兩委”包片、黨員聯戶制度，總結推廣“1345”網格工作法，即村“兩委”成員、網格員等每月至少開展一輪入戶走訪，做到“三必聯、四到戶、五到位”：聯系戶急難事必聯，糾紛事必聯，紅白事必聯。上級政策宣講到戶，“兩委”會議決議傳達到戶，公益活動發動到戶，意見建議征求到戶。宣傳政策到位，聯系走訪到位，化解矛盾到位，幫促代辦到位，文明引導到位。即時摸清村民需求，全面建立民情台賬，持續加強對“一老一小一婦一貧一弱一殘”等特殊群體的重點關注，定期上門聯系、幫辦代辦，切實兜牢民生底線。強化為民服務。開展“支部黨員雙承諾”，黨組織結合集體收入、村民需求等，分級分檔列出為民服務清單，努力辦好群眾身邊的“關鍵小事”﹔黨員聚焦便民服務、環境整治、設施提升等方面，力所能及認領服務項目，著力打造“家門口”的服務隊，每年村級黨組織和黨員公開承諾為民服務事項2.2萬余個。注重群眾參與。豐富村級黨的組織生活和議事協商形式載體，推行“主題黨日＋陽光議事”制度，將群眾邀請到決策議事、通報工作、亮晒財務、民主協商的全過程各環節。創新搭建書記茶攤、百姓拉呱角等活動載體，通過“小馬扎坐一坐、面對面拉一拉”等形式，實現黨員群眾自我“主事、議事、定事、督事”。（燈塔-黨建在線）