以黨建帶團建夯實新時代青年工作根基

2026年3月，中共中央辦公廳印發《關於加強黨建帶團建工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強黨對共青團的領導、進一步抓好黨建帶團建工作作出全方位部署，通過創建並領導共青團，逐步構建起獨具中國特色的黨建帶團建工作模式與制度安排。

黨建帶團建根植於馬克思主義經典作家關於黨團關系的基本理論，明確了共青團作為后備力量的政治定位。馬克思和恩格斯在領導無產階級革命的過程中，始終把青年視為黨不可或缺的重要力量，認為年輕一代“對黨提供補充人員最多”。恩格斯在談到德國有望發生的工人階級“光榮革命”時深刻揭示了青年的關鍵作用。第一國際時期，馬克思在《臨時中央委員會就若干問題給代表的指示》中強調工人階級要推翻資產階級統治和實現自我解放，必須依靠本階級的青年力量。列寧將對青年的重視升華為系統理論，進一步明晰共青團的功能定位與政治歸屬。這些重要論述，深刻揭示了黨團關系的政治屬性和組織原則，構成了黨建帶團建的重要理論根基。

黨建帶團建內生於黨團關系的歷史演進，為黨鞏固青年群眾基礎積累寶貴經驗。黨的一大，青年團的組織問題為會議的重要議題之一，決定加強對各地青年團的領導，著力整頓與發展團組織，使之與黨組織的發展相適應。黨的六大通過了《關於共產青年運動的決議案》，明確“C.Y.在黨的政治指導之下工作”。1949年4月，中國新民主主義青年團第一次全國代表大會召開，中共中央發出賀電，指出：“過去和現在的經驗都証明，青年團是黨的有價值的助手和后備軍。”1950年，劉少奇在為黨中央起草的指示中也揭示了黨與共青團緊密的同心同向的政治屬性。1953年，黨中央發出《關於加強黨對青年團的領導給各級黨委的指示》，提出“加強黨對團的思想、政治領導，使團充分發揮其作為黨的后備軍的作用及使團有可能源源不斷地向黨和國家輸送干部”，明晰了黨建帶團建的重要意義，深刻揭示了抓好團建也是為黨的事業儲備力量、確保薪火相傳的關鍵所在。改革開放后，“黨建帶團建”的表述和實踐日益成熟。1991年，中辦轉發《共青團中央關於加強青年工作的意見》並首次提出“用黨的建設帶動、促進團的建設”。2000年，中組部與團中央聯合召開全國基層黨建帶團建工作會議，正式提出黨建帶團建重要原則。2011年，中組部、團中央聯合印發《關於加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，黨建帶團建的格局基本形成，在制度化軌道上實現了新發展。

黨建帶團建在新時代實現創新發展，推動共青團工作煥發出蓬勃生機與強大活力。黨的十八大以來，習近平總書記對黨團政治關系牢牢把舵定向，確立了“黨管青年”重要原則，指導共青團深刻把握“把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任，把圍繞中心、服務大局作為工作主線”等根本性問題，黨對共青團和青年工作的領導全面加強，“共青團是黨的助手和后備軍”“團的建設是黨的建設的一部分”“抓黨建就要抓團建”成為各級黨組織、團組織的政治共識。中共中央辦公廳印發實施《關於加強黨建帶團建工作的意見》，成為黨的歷史上第一個專門部署黨建帶團建工作的中央文件，為新時代共青團事業高質量發展注入不竭動力。

新時代黨建帶團建工作立足時代需求、貼合青年實際、聚焦關鍵環節精准發力。一是堅持和加強黨對共青團的領導，堅持黨管青年工作原則，強化團的政治建設，不斷提升團干部的政治能力，壓實意識形態責任，確保共青團的各項工作始終沿著正確的政治方向。二是加強理論武裝，緊緊圍繞培養社會主義建設者和接班人根本任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年，健全團干部和團員教育培訓工作體系，建好建強團校陣地，源源不斷為黨培育有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。三是建強組織根基，充分發揮遍布基層一線、深入青年身邊的組織體系優勢，不斷夯實團的基層基礎，創新團的組織建設路徑，深化新興領域團的建設“兩個覆蓋”，建設素質過硬的團干部隊伍，健全黨、團、隊一體化育人鏈條，組織動員廣大團員青年在科技創新、鄉村全面振興、綠色發展、社會服務、衛國戍邊等各領域爭當排頭兵和生力軍。四是嚴明紀律作風，對標全面從嚴治黨要求，深入推進新時代新征程全面從嚴管團治團工作，持續淨化團內政治生態，嚴格發展團員工作和團員教育管理，嚴格紀律執行，不斷提高團組織的引領力、組織力、服務力。