雲南省元江縣：“五有工作法”織密基層治理網絡

隨著經濟社會發展和城鄉一體化進程加快，傳統粗放式管理模式面臨治理資源不均、服務供給不精准、矛盾化解壓力增大等新挑戰。雲南省玉溪市元江縣曼來鎮轉變治理理念，創新推行“五有工作法”，推動基層治理從被動響應向主動預防、從粗放管理向精細服務轉型。

一是心中有責，守好自身“責任田”。強化屬地管理、分級負責原則，建立“每周調度、半月研判、每月通報”的工作機制，壓實各級黨組織和黨員干部的責任。明確各類事務的牽頭主體和協同單位，力爭把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。2025年以來，全鎮排查各類矛盾糾紛180件，化解177件，化解率達98%。

二是眼中有人，時刻關注“心上人”。加強對特殊群體、重點人群的動態管理與關愛服務。建立精准識別、分類管控機制，對各類重點人員實行“早發現、早介入、常跟進”，做到底數清、情況明、動向准。通過定期走訪、關心幫扶、心理疏導等方式，預防和減少風險發生，彰顯基層治理的溫度與精度。

三是口中有章，傳遞法治“好聲音”。採用“服務+普法”“調解+普法”等模式，依托鎮級普法隊伍、“張有華老黨員工作室”等特色平台，用群眾聽得懂、記得住的鄉土語言和鮮活案例，深入村組開展法治宣講，並將普法宣傳融入矛盾糾紛調解全過程，今年以來，各團隊共開展“法治五進宣講”活動42次，受眾1.5萬余人次，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，實現法律效果與社會效果的有機統一。

四是手中有法，練就懂法“硬本領”。構建“理論培訓+實踐鍛煉+互動研討”三位一體的學法用法體系，著力提升基層干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，增強干部的法律素養和依法行政能力。推動干部在調處糾紛、開展排查、服務群眾過程中依法依規履職。

五是腳下有路，搭建干群“連心橋”。創新建立“走訪—反饋—解決—回訪”的閉環工作機制，變群眾“上訪”為干部“下訪”。深入開展“敲門行動”，通過面對面溝通交流，廣泛收集民情民意，推動群眾訴求從“被動受理、層層轉辦”向“主動發現、一線解決”轉變，進一步密切黨群干群關系。（雲嶺先鋒網）