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浙江溫州市龍灣區構建產業鏈黨建聯建機制

“鏈”出動能 “新”潮涌動

2026年04月09日08:58    來源:中國組織人事報新聞網222

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“以前設備出故障要等師傅現場維修,現在系統提前預警,我們還沒發現異常,技術團隊就已經在后台排查了。”前不久,浙江省溫州市龍灣區盛中意電力科技有限公司負責人潘琦感慨。

這是龍灣區通過產業鏈黨建聯建機制賦能企業發展的生動縮影。近些年來,龍灣區搶抓新能源產業發展風口,成功培育新能源裝備、新能源汽車及零部件兩大省級先進制造業集群。面對產業快速發展的新形勢,龍灣區以黨建聯建為紐帶,將組織鏈融入創新鏈與服務鏈,強化政企學研各方協同與資源整合,助力產業集群高質量發展。

實施“鏈主領航”計劃

從單打獨斗到抱團發展

發展初期,龍灣區新能源企業數量逐步增加,但組織覆蓋難、要素保障難、協同發展難,成為橫在企業面前的三道坎。“那時候各干各的,上游缺材料找不到本地下游,下游有需求也不知道找誰,許多企業‘舍近求遠’,增加了經營成本。”該區新興產業局相關科室負責人李璐回憶。

為破解上述問題,龍灣區打破組織壁壘、貫通政企通道,構建由園區常務副主任、龍灣區常務副區長任總召集人,9家鏈主龍頭企業和22個涉企核心職能部門黨組織深度參與的黨建聯建機制,建立季度例會、月度輪值、挂鉤聯系等運行制度,把鏈長制與黨建工作深度融合。

針對產業鏈上部分企業黨組織覆蓋難的問題,實施“鏈主領航”計劃,推動人本集團等龍頭企業選派38名黨員骨干進入關聯企業,以黨建共建帶動業務合作、結對互促﹔在偉明盛青等重大項目推進中,創新“項目+黨組織”同步組建機制,從595名員工中排摸出30余名流動黨員,順利完成黨支部單建。如今,全區新能源產業鏈企業黨組織覆蓋率從50%提升至近90%。

推行“數據得地”機制

從各自為戰到全鏈賦能

作為技術密集、資金密集型產業,用地難、融資貴、技術“卡脖子”是制約新能源產業發展的核心痛點。龍灣區充分發揮黨建聯建機制的樞紐作用,構建全要素保障體系。

聚焦企業擴產項目急需用地的難題,龍灣區創新實施“數據得地”機制,通過對企業產值、畝均稅收、研發投入等量化指標綜合評分,將有限工業用地優先配置給畝均效益高、成長性好的企業,保障重點企業需求。

資金支持上,依托“紅鏈直通”服務機制,通過駐企專員走訪摸排、鏈上黨組織集中收集、線上平台一鍵申報等多元渠道,精准摸排鏈上企業融資難點。運用“退、免、減”等組合式政策措施,累計為102家鏈上企業落實增值稅加計抵減政策。

為進一步幫助企業技術攻關,依托區內12家高能級科創平台,深化“高校+平台+企業+產業鏈”結對合作機制,推動新能源企業與科研院所圍繞儲能材料、智能裝備等領域聯合攻關,合作開展市級及以上新能源領域科研攻關項目4個。

創新“四個一”配套服務

從多頭跑腿到高效辦事

在龍灣區政務服務中心,豐迪接插件公司相關負責人李娜為“拿地即開工”服務點贊,“公司新項目落地,以前要跑好幾個部門,現在通過區企業綜合服務中心的‘投資促產一類事’改革,從土地合同簽約到開工隻用了一個多月。”

黨建聯建的最終落腳點,是為企業提供更高效的服務。龍灣區依托黨建聯建機制,統籌部門資源、集成服務職能,創新“四個一”配套服務:深化“一類事”改革,聚焦項目全生命周期,梳理新能源產業鏈“一類事”服務指南,推出新能源產業服務包﹔完善政策“一本通”,提供“27項基本服務+34項增值服務”套餐﹔編制招商“一張圖”,建立上下游目標企業分級清單,推動雙向精准匹配﹔配強駐企“一專員”,依托“萬名干部進萬企”行動,為鏈上企業全覆蓋配備科級駐企服務員,建立需求清單並實行銷號管理。同時,建立“黨員收集上報、鏈上黨組織反映、協調機制吹哨、職能部門報到”閉環服務機制,去年以來,累計收集化解涉及新能源企業問題145個,企業滿意度超99%。(本報通訊員 何建鑫)

(責編:王先進、王珂園)
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