流動黨員有新“家”

“陳書記，我已經找到合適的房子安頓下來了，工作的問題也解決了，多虧您跑前跑后幫忙！”外來就業老鄉的一通電話，讓浙江省玉環市清港鎮上湫村黨總支“兼職副書記”陳世劍的心頭暖意融融。今年開年招聘季，他已幫助27個外來務工人員解決了就業和租房等問題。

在玉環市，像陳世劍這樣的“兼職副書記”共有43名，他們正成為外來群體融入當地、參與治理的“連心橋”。

作為沿海制造業發達地區，玉環市外來人口佔常住人口的四成，其中納管的外來流動黨員有2577名。面對外來群體聚集帶來的治理新課題，玉環市推行村（社區）黨組織“兼職副書記”制度，探索實行“不佔支委職數、不轉組織關系、不受戶籍限制”模式，在外來群體聚居村（社區），優選政治素質過硬、社會治理經驗豐富、群眾認可度高的外來黨員擔任村（社區）黨組織“兼職副書記”，為流動黨員在第二故鄉筑起“有為”之台、賦予“有位”之責，走出了一條具有鄉土溫度與實踐深度的流動黨員參與基層治理新路徑。

大麥嶼街道龍山社區是玉環市首個流動黨員“兼職副書記”誕生地，社區黨支部書記金玉玉最先感受到了新變化：“將他們納入社區班子后，外來群體管理服務工作推進明顯更順利了。”

為充分發揮黨員在外來流動群體中的先鋒模范作用，玉環市精准定位村（社區）黨組織“兼職副書記”職能，明確其分管所在村（社區）的新民小區、外來群體聚集場所等基層治理工作，具體承擔區域內黨委政府中心工作落實、矛盾糾紛化解、便民代辦等6方面具體職責，攜手外來流動黨員從“治理邊緣”共同走向“治理中心”。

“在玉環開了12年出租車，沒有想到跨界干起了黨務工作。”因工作表現出色，玉城街道外來流動黨總支書記張俊被選聘為南門社區黨總支“兼職副書記”。這之后，常態化走訪服務外來群體成了他的工作重點，住房就業、子女入學、勞動保障、矛盾化解等業務駕輕就熟。他還牽頭打造了面向外來群體的“金牌調解團隊”，用鄉音鄉情化解矛盾風險點，切實將治理關口前移，有效實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。

用鄉音拉近距離，以服務贏得信任，“兼職副書記”不僅成為外來群體中的“主心骨”，更持續吸引和帶動身邊人融入治理、共建家園。玉環市發揮“兼職副書記”頭雁效應，發動外來黨員群眾協助參與社會治理工作，將技能型流動黨員和外來志願者編入到網格服務隊中，輔助“兼職副書記”開展平安維穩、便民服務等日常工作，共同開展小微治理項目，在服務過程中吸收優秀骨干入黨。

在此基礎上，玉環市還通過“兼職副書記”加強與流入黨員集中來源地區的聯系，深入探索組織共建、信息共享、教育共抓、作用共促有效模式，與湖北蘄春、四川資中、吉林輝南等29個地緣型外來流動黨組織簽訂雙向聯系、雙向服務、雙向反饋協議，推動黨建交流、治理協同向縱深發展。（本報記者 陸健 劉習）