山東省濟寧市兗州區：黨建引領統籌調度 智慧賦能基層治理

2025年以來，山東省濟寧市兗州區堅持黨建引領，圍繞基層減負賦能、提高服務群眾質效，扎實推進黨建引領智慧社區拓展計劃，依托“濟智治”智慧管理平台，拓展智慧應用場景，鏈接便民服務資源，深化智慧賦能基層治理，積極探索“幸福家園”建設新路徑。

強化組織引領，構建高效協同聯動體系

堅持“系統謀劃、一體推進”，健全區級、街道、社區三級聯動機制，確保方向明、路徑清、落地實。

區級抓統籌規劃。切實發揮組織部門牽頭抓總作用，制定《智慧社區場景應用指南》，建立分社區包保推進機制，組建“一社區一團隊”，提供政策指導和技術支撐，下沉一線解決平台使用等問題40余個。堅持“請進來、走出去”相結合，組織專題培訓、分類指導10余場，覆蓋街道、社區干部500余人次，靶向提升實操能力。

街道抓分類推進。堅持“以點帶面、連點成線、點面結合”，統籌考慮社區類型、轄區分布等，明確商品房社區、混合型社區、老舊社區等3類首批試點，形成“一街道一試點、一試點一特色”的工作格局。實施增點擴面梯次推進計劃，通過結對幫帶、集中互學、現場觀摩等方式，有序推進試點社區完成建設任務。

社區抓精准落地。堅持“社區干部提需求、技術部門搞研發”，通過實地調研、座談交流等方式，梳理矛盾排查、消防安全等社區日常事務71項，通過信息化手段解決事項28條，對需要上門走訪、人工核查的28項事務進行精簡優化，讓數據“跑路”代替干部“跑腿”，最大限度減少“無用功”“重復功”。針對消防設施更新、商戶健康証更換等排查事項容易遺漏的問題，開發到期提醒功能，自動推送預警信息，有效減輕了社區干部上門走訪負擔。

拓展智慧場景，驅動基層治理提質增效

堅持“建好不是目的、用好才是目的”，圍繞基層痛點堵點和群眾急難愁盼，打造多元、實用、高效的智慧應用場景。

“一表採集”夯實數據底座。針對基礎數據不完整、多頭調度負擔重等問題，開發數據採集功能，精准對接部門需求，科學設置小區、樓棟、人口信息、重點人群等55個數據項，完善住戶信息錄入、社區黨建、政策發布等20余個功能模塊，實現“一圖知全貌、一眼觀全樓、一鍵搜詳情”，全面掌握社區“人地事物情”，為各項工作提供精准數據支撐。實行標簽化管理，社區干部可按照條件在平台精准搜索符合高齡津貼、殘疾人補貼、醫保補助等政策的居民群體，實現“政策找人”“服務找人”的目的，提高工作效率。

智能輔助賦能減負提效。開發數字助理、信息發布等輔助決策場景，建立政務服務指南、常見問題答復等數據庫，利用微信群AI機器人實現24小時智能應答群眾咨詢，破解社區干部“全天候盯群”的困擾。整合智慧廣播定時播報、智能微信群一鍵發布、短信群發平台等功能，實現重要信息與緊急通知一鍵直達、全域覆蓋。

因地制宜創新應用場景。聚焦社區治理、服務和安全，結合兗州區實際和社區特色，將“數字門牌碼上服務”功能嵌入“訴求辦理”模塊，建立高齡補貼事項“雙提醒”機制，融入“窗帘之約”“三醫聯動”等線下特色做法，梳理智慧共享工具櫃、智慧燈杆、智能廢品回收等應用場景十余項。完善智能視頻監控、人臉識別、智能門禁、電子圍欄入侵等功能，實現安全防控從“事后處置”轉向“事前防范”。

訴求響應“一網通辦”。完善全流程閉環機制，將“數字門牌碼上服務”功能嵌入“訴求辦理”模塊，社區居民通過平台“一鍵提交”訴求，社區“即時接單”、聯動處置，對跨部門復雜問題“吹哨報到”、聯合處置，形成“收集—派發—處置—反饋”全流程數字化閉環，做到“小事不出社區、大事統一流轉”，全面提升了群眾訴求辦理效率。

聚焦便民利民，推動智慧服務可感可及

堅持“基層滿意、群眾叫好”，持續推動科技創新與為民服務深度融合。

打造便捷服務圈。以“小場景”撬動“大治理”，聚焦群眾高頻需求，整合民政、人社、城管等20余個部門資源，全面梳理與群眾生活息息相關的70余個高頻事項，推動就業、衛生等8類政務服務事項實現“網上通辦”，實現水電氣暖通信等公共事業“一站式”繳費。聚合周邊醫療、商超等資源，依托社區食堂探索“線上點餐、送餐上門”服務，著力構建“10分鐘便民生活圈”。積極引導社會資本、第三方公司等推進智慧便民服務設施進社區，布設智能快遞櫃、自動售藥機等24小時便民設施120余處，實現便民服務24小時不打烊。

探索養老新模式。完善空巢家庭老人、獨居老人等基礎數據庫，融入“三三探訪”關愛服務體系，通過問健康、問餐食、問家常“敲門三問”，檢查水、檢查電、檢查燃氣安全“進門三檢”，清垃圾、清雜物、清通道“出門三清”，以及醫療、醫保、醫藥資源“三醫聯動”等線下特色做法，建立“對80周歲以上老年人領取高齡補貼”事項“雙提醒”機制，依托社區食堂推出“線上點餐、送餐上門”服務，讓社區養老更有溫度、更具品質。

打造智能安全網。升級智能監控、人臉識別、電子圍欄等功能，精准識別消防通道佔用、高空拋物等風險隱患，推行滅火器過期智能提醒模式，實現安全管理由“事后處置”向“事前預警”轉變。在條件成熟的社區，依托物業公司等安裝高空拋物攝像頭、鷹眼巡更系統，設置一鍵報警智能杆柱、電梯梯控，實現樓頂全景監控與地面快速響應聯動。

打造共建共治鏈。構建線上線下融合的黨建引領志願服務體系，開發線上“志願服務”模塊，集成志願者招募、活動項目征集、活動宣傳等功能，居民可一鍵參與志願活動，推動走出家門、融入社區，線下精准招募分類建庫，打造“窗帘之約”等基層志願服務品牌。（燈塔-黨建在線）