湖南省株洲市炎陵縣：打造黨群服務中心“紅色屋場” 齊心編織幸福紐帶

黨群服務中心是黨密切聯系群眾、服務基層治理的關鍵陣地，是凝聚黨心民心、涵養文明鄉風的重要載體。近年來，湖南省株洲市炎陵縣堅持以黨建為引領，以群眾需求為導向，大力弘揚“支部建在連上”光榮傳統，錨定“陣地融合、功能優化、服務增效”目標，探索出了一條具有炎陵特色的黨群服務中心建設新路徑。

夯實陣地基礎，筑牢為民服務“硬支撐”

炎陵縣地處湘贛邊界，是井岡山革命根據地核心縣之一，紅色基因深厚，群眾基礎扎實。立足這一獨特優勢，2017年該縣提出建設黨群服務中心“紅色屋場”的構想，由縣委組織部牽頭抓總，整合發改、財政、住建等部門資源，統籌2400萬元專項資金，對全縣108個亟需修繕的村（社區）黨群服務中心進行提質改造，拆除冗余隔斷、整合閑置空間，將原本分散的功能室進行科學重組，嚴格按照“3+5+2+2”挂牌要求優化功能布局，打造開放式、集約化、共享型的“一站式”服務平台。

為進一步加強黨群服務中心管理，在經費保障方面，縣財政每年安排專項經費予以保障，並建立村級陣地和公共設施資金支持機制。縣委組織部每年下撥專項黨費，用於修繕因災受損黨員教育基礎設施和黨群服務中心。同時將村級陣地管理使用情況納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。在人員保障方面，推行專職化管理和值班制度，明確村（社區）黨組織書記為黨群服務中心專職管理員，由村（社區）“兩委”班子成員輪流值班負責管理，確保門常開、人常在。目前，全縣129個村（社區）已形成“財政保基本、黨費補應急、績效促長效”的經費保障體系以及“書記負總責、班子輪值守”的陣地管理機制，為黨群服務中心持續高效運轉提供了堅實支撐。

深挖紅色底蘊，涵養文明善治“軟實力”

依托黨群服務中心“紅色屋場”，創新“酃峰夜話”屋場會，搭建群眾議事平台。圍繞踐行“四下基層”制度，每年組織聯村縣領導，幫扶后盾單位、縣直相關職能部門負責人，鄉村干部，老黨員、流動黨員、群眾代表等群體到村部召開“酃峰夜話”屋場會。會上，群眾暢所欲言、共商村事，干部現場答疑、即時回應，對無法當場解決的重點、難點問題，建立“群眾點單、組織派單、部門接單、群眾評單”的閉環機制，確保事事有回音、件件有著落。據統計，自2022年創新“酃峰夜話”屋場會以來，該縣共召開屋場會400多場，收集群眾關於村級產業發展、基礎設施建設、人居環境整治等方面意見建議1000余條，推動縣直部門、鄉鎮解決民生事項200余件。

在深化議事協商“軟實力”的基礎上，進一步拓展黨群服務中心的文化內涵，推動黨群服務中心從單一服務場所向多元文化空間轉型升級，把紅色文化傳承與精神文明建設融入黨群服務中心建設當中，讓黨群服務中心成為鑄魂育人的重要課堂。走進鹿原鎮西草坪村村委會前坪，不遠處便是家風展示館，家風展示館依托張家祠堂的家風、家訓、名人事跡、革命烈士名錄等進行設計布展，分別展示張氏家史、家風、家訓、張氏名人事跡、張氏歷任村干部、獎學及族內評選活動情況、村規民約等內容和老物件。以家風展示館為載體，西草坪村引導村民崇德向善、尊老愛幼，接受“仁義禮智信、溫良恭儉讓”等傳統美德的熏陶，讓文明鄉風在潛移默化中浸潤人心，近年來先后榮獲“湘贛邊區鄉村振興示范村”“湖南省美麗鄉村”“株洲市同心美麗鄉村”等榮譽。除此之外，水口鎮水口村依托黨群服務中心建設的“支部建在連上”主題紀念館、十都鎮青石崗村打造的青石岡紅色文化博物館，都是炎陵縣將文化融入黨群服務中心建設的鮮活實踐。

融合多元服務，激發基層治理“新動能”

堅持將服務功能拓展延伸作為黨群服務中心永葆活力的關鍵所在。一方面，打破黨群服務中心“朝九晚五”的服務模式，推行定期上門、主動服務，重構服務網格。以村民小組為單位，按照地緣相近、居住相鄰、人文相親、管理幅度適宜、易於集中、便於活動的原則，依據5至15戶推選1人的標准選舉產生村（居）民代表，構建以村（社區）“兩委”干部、村民小組長、村（居）民代表為依托的服務群眾組織架構體系，每月常態化開展“敲門行動”，為留守老人、殘障人士等特殊群體提供上門服務。據統計，自推行以來全縣共發放群眾聯系卡4萬多張、贈送“愛心健康包”3000余個，解決矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患等1800余件，提供“微服務”6萬余次，真正實現了服務群眾“零距離”。

另一方面，聚焦群眾精神文化需求，不斷豐富特色活動載體，推動黨群服務中心從“有形完善”向“有效激活”轉化。春節前夕，水口鎮水西村黨群服務中心彩燈高挂，暖意濃濃，猜燈謎、寫春聯、趣味套圈等活動正依次展開，長桌排開，熱氣騰騰，村民們紛紛端出自家拿手好菜，葷素搭配，香氣四溢。這場由水西村黨支部組織的新春“百家宴”活動已連續舉辦兩年，如今已成為當地群眾心中不可或缺的“年味”。據統計，2026年春節期間，全縣依托黨群服務中心共舉辦文體活動40余場，參與群眾達1萬多人次。

從鄉村到社區、小區，炎陵縣的黨群服務中心正以群眾可感可及的方式悄然改變著，黨群服務中心不再是冷冰冰的建筑，而是有溫度、有煙火氣的群眾家園，這條以黨建為引領、以人民為中心的建設之路，正讓炎陵鄉村振興的底色更足、成色更亮。（紅星網）