陝西省渭南市華州區：堅持黨建引領 “三個強化”提升矛盾糾紛調解質效

隨著社會經濟的快速發展，各類矛盾糾紛日益增多，陝西省渭南市華州區充分發揮黨組織在基層治理中的領導核心作用，探索推行黨建引領“組團式”治理模式，通過強化工作保障、強化治理合力、強化全程質效，激活治理新動能，著力構建“黨建統領、組團聯動、多元共治、源頭化解”的矛盾糾紛調解新格局。

強化工作保障。聚焦制度、責任、陣地等關鍵要素，系統謀劃、靶向發力，夯實調解基礎。健全組織體系，依托各級黨組織，在區鎮村建立工作專班，強化統籌協調效能與組織保障支撐，制定完善制度機制，確保黨的組織和工作在調解一線全覆蓋。打造便民高效的服務平台，依托鎮村黨群服務陣地設立矛盾糾紛調解工作站，常態化實地走訪村組小區，探索在線調解方式，推動資源下沉、陣地前移、服務延伸。完善覆蓋全域的宣教陣地，組建“講師團”，圍繞基層矛盾糾紛多發領域，加大法治宣傳教育力度，引導群眾養成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣，以法治教育浸潤鞏固矛盾糾紛調解基礎。

強化治理合力。聚焦打造素質過硬、多元力量融合的調解隊伍，推動矛盾糾紛調解從單一主體向多元協同拓展。基層鄉鎮黨委負責牽頭抓總，統籌整合村（社區）的“兩委”成員、網格員、“五老人員”、鄉賢能人等參與調解工作，建強本土力量，突出用身邊人化解身邊事。統合鄉鎮綜治中心、司法所、派出所等力量，聯動民政、農業、水利、社保、自然資源等部門，組建多方力量協同的綜合調解隊伍，突出跨村跨部門協同聯動、資源整合、執法保障等作用。將法院、司法、律師事務所以及相關行業組織等專業力量吸納進來，整合納入基層調解力量體系，突出法治和專業保障優勢。

強化全程質效。聚焦矛盾糾紛調解全過程，完善細化具體工作措施，做實各個環節，提升調解的質量和效率。全域覆蓋排查，結合網格化治理工作，健全“村（社區）黨組織—網格黨組織—黨員中心戶”的組織體系，走村入戶開展矛盾糾紛排查，同時將12345熱線、信訪受理等問題納入排查，做到底數清晰、掌握到位。分級分類處置，根據矛盾糾紛所涉及領域、復雜程度、主要訴求等基本信息，實行分級過濾和分類施策，匹配相應資源力量，精准調用“本土力量”“綜合力量”“專業力量”進行調解。加強閉環跟蹤管理，細化調前會商，客觀還原糾紛真實情況，分析症結所在﹔強化調中對接，持續關注糾紛新變化等情況，動態優化調解方式方法。做實調后鞏固工作，扎實開展案件回訪，了解當事人思想動態和調解協議履行進度，及時採取有效措施處置新問題，確保“事心雙解、事憂雙紓”。（陝西黨建網）