幸福賬單 你我共答

“以前社區辦活動，全靠我們幾個工作人員，現在有‘社區合伙人’主動搭把手，社區治理實現‘眾人拾柴火焰高’！”近日，談及社區治理新變化，福建省福鼎市桐山街道福全社區黨總支書記胡瑞海滿是感慨。

近些年來，隨著經濟社會的快速發展，群眾對高品質生活和多元化服務的期待日益提升，而社區卻面臨著治理力量薄弱、資源缺乏等現實難題。面對這一困境，福鼎市堅持黨建引領，緊扣“一老一小”照護、矛盾糾紛調解等民生關切事，創新探索“社區合伙人”機制，讓企業、社會組織、居民從治理“局外人”變為“主人翁”，逐步構建起以社區黨組織為引領，多元主體共同參與的基層治理新格局。

多方聚力 形成治理共同體

“隻有把黨組織的引領作用發揮好，‘社區合伙人’才能聚得攏、干得實！”福鼎市“鼎雁學堂”的圓桌研討會上，一句發言引發全場共鳴。作為建強社區骨干隊伍的重要載體，這場充電課堂雖只是具體舉措之一，卻彰顯了福鼎市將黨建引領貫穿“社區合伙人”工作全過程、筑牢基層治理根基的整體思路。

打破政府主導單一模式，福鼎市通過黨組織牽頭，以公開招募、黨員帶頭等方式，構建起凝聚各界力量的治理體系。140個機關企事業單位黨組織主動加入“社區合伙人”隊伍，170多個“兩企三新”、小區達人等積極響應，黨組織如同紅色紐帶，將機關、企業、社會組織等力量緊密聯結起來，形成治理共同體，有效破解社區資源有限、服務供給不足等難題。

強有力的治理，離不開過硬的骨干隊伍。為加強社區“領頭雁”梯隊建設，福鼎市開設“鼎雁學堂”，通過“開麥”研討、實地教學等形式，持續提升社區干部統籌協調能力。同時，以開展黨員“亮身份、領任務、當先鋒”活動為抓手，組織黨員與“社區合伙人”結對共建，在項目策劃、服務實施中發揮帶頭作用。

精准問需 分類派單優服務

“社區合伙人”機制推行以來，福鼎市充分發揮社區黨組織統籌作用，將摸清、摸准、摸透居民多元化、個性化需求，作為提升“社區合伙人”工作質效的基石和出發點，編織起一張“需求捕捉網”。一方面，依托網格化管理，組織網格員、黨員志願者，收集托育托教、學習培訓、健身運動等各類民生關切。另一方面，引導社區黨組織通過分析12345熱線、信訪件及日常矛盾糾紛處理情況，梳理居民潛在訴求。在黨群服務中心、紅色驛站等設立“心願郵箱”，匿名收集群眾不便當面提出的“微心願”，專人匯總直達社區黨組織，實現專門定制服務。

摸清群眾的“心頭盼”，接下來就要看“誰來應”。福鼎市通過聯席會議、座談交流等方式，全面摸排、協商明確、動態更新各類“社區合伙人”在人才、技術、設施等方面能為社區居民提供的優質服務資源，分類納入資源庫，並詳細標注資源類型、服務范圍、聯系方式等信息。在此基礎上，堅持按需派單、按能派單、就近派單，結合“社區合伙人”特長優勢、服務范圍和時間精力，實行小事即時派、難事協同派、大事會商派的分類派單機制，確保供需兩端高效鏈接。

“‘點單’點得准，‘派單’派得對，‘上菜’才能又快又好！”桐城街道富民社區黨委書記楊晞說，群眾的需求清單正變成一張張幸福賬單，心想事成的美好願景，一步步照進現實。

多元整合 精准解決急難愁盼

周六下午，山前街道程家洞社區的“程家學堂”裡笑聲不斷，毛毛虫童書館的老師，正帶著孩子們徜徉繪本世界，家長們站在門外，臉上是掩不住的放心。

聚焦群眾急難愁盼，福鼎市創新搭建多元化合作橋梁，讓不同類型的“社區合伙人”各展所長、各盡其能。公益型合伙人針對兒童看護、老年陪伴等痛點，組織專業人員開設樂器、國畫等公益課程，開展上門體檢、環境整治等志願服務﹔發展型合伙人聚力賦能，通過創設社區基金、規范管理機制，以“公益消費捐”等方式匯聚愛心，破解基層經費難題﹔資源互換型合伙人盤活社區閑置空間，打造近鄰紅色驛站，採取場地共享、租金優惠的方式，吸引合伙人入駐，提供低償服務，實現社區資源與服務效能的同步提升。

為確保合伙人項目落地見效，福鼎市建起項目化運作、常態化交流、包片式負責的全周期管理模式。在項目推進端，建立健全“街道黨工委組織委員總負責、包社區干部具體負責、社區黨組織書記日常跟進”的三級責任體系，建立“月調度、季研判”的跟蹤機制，確保項目運行健康持續。在管理激勵端，由社區黨組織牽頭，組織黨員代表、居民代表、社區干部根據合伙項目完成情況進行打分，每年評選一批“金牌合伙人”，利用公眾號、微信群等進行宣傳報道，有效激活參與積極性。在交流互動端，依托黨建聯席會議、“逢十說事”等載體，靈活組織合伙人、社區干部、黨員代表、居民代表召開交流會、座談會，聽取意見想法，推動合作關系可持續發展。（本報通訊員 賴曉暉）