漁排上的黨支部

閩東海濱，碧波萬頃。3月，清晨的第一縷陽光洒在福建省寧德市霞浦縣溪南鎮七星海域，連片的深水網箱在金色的晨曦中泛起粼粼波光。快艇穿梭於漁排之間，身著紅馬甲的網格員又開始了一天的“海上走訪”。

這是七星海上社區的工作日常。曾經，漁民們辦事要駕船靠岸，來回耗費數小時﹔如今，黨群服務中心漂浮在海面上，服務直達“最后一百米”。變化的背后，是霞浦縣深化“陸海聯建”黨建機制，把黨旗插在海疆一線的生動實踐。

溪南鎮海域面積達111平方公裡，養殖戶2000多戶，高峰期海上從業人員超2萬人，其中不少是來自外省的務工人員。人多了，治理難題也隨之而來：糾紛調解難、辦事跑腿累、安全隱患多……

產業延伸到哪裡，黨組織就覆蓋到哪裡。2023年6月，七星海上社區黨支部應運而生，剛卸任溪尾村黨支部書記的吳德枝挑起了“當家人”的重擔。上任伊始，他連續三個月吃住在海上，逐戶走訪漁民，用實干贏得了漁民信任。

陣地建設同步推進。社區打造了以黨群服務中心為主體的“1+N”黨群服務“微陣地”，集成教育培訓、便民服務等8大功能。20多項行政審批可在海上高效辦結，遠程診療系統守護漁民健康。

“以前漁排被人撞了，不知道找誰說。現在社區干部主動上排服務，心裡踏實多了。”養殖戶謝康和的話，道出了許多漁民的心聲。

2024年，溪南鎮打破“陸地村”與“海上區”的行政壁壘，推動七星海上社區黨支部與3個重點漁業村黨支部聯建共建，吸納3個漁業行業協會、7個常駐單位加入，形成“組織聯建、黨群聯學、海上聯防、問題聯解、產業聯抓”的陸海共治模式。

治理觸角進一步延伸。海域被劃分為多個二級、三級網格，數十名黨員和養殖大戶擔任兼職網格員。兩艘“海上流動評理室”快艇隨時待命，哪裡有糾紛，調解員就第一時間趕到哪裡。這套“海上楓橋工作法”成效顯著——小事不出排、大事不上岸，矛盾糾紛化解率保持100%，並入選全國“楓橋式工作法”典型經驗。

在七星海上社區黨群服務中心，科技特派員黃強每周都會來“坐班”。接到魚病求助后，他立即乘快艇趕往漁排，現場解剖、診斷開方。

“海上社區收集好信息之后，可以反饋給我們漁業科技工作者。我們收到信息之后會直接下到漁排來，為養殖戶做一些技術服務。”黃強說。

針對海上就醫不便的難題，社區聯合溪南鎮衛生院設立家庭健康驛站，醫護人員定期上排巡診，為漁民建立健康檔案，提供慢性病管理、健康咨詢等服務。海上超市、物資轉運、保險代辦……一項項貼心服務，讓漂泊在海上的漁民有了“家”的歸屬感。

黨建做實了，就是生產力。社區黨支部牽頭成立商務公司，為養殖戶提供垃圾收集轉運、保險繳納、勞務輸出等服務，在提升服務能力的同時增加了集體收入。推行“村企合作、參股經營”模式，盤活閑置海域，引入第三方公司投資建成福建省最大的深水大網箱新型漁排養殖示范區，打造集休閑觀光、娛樂體驗等功能於一體的海上牧場、海上樂園。近年來，社區漁民收入穩步增長。

2025年6月，霞浦縣被列入首批省級城鄉融合試點，七星海上社區作為海上治理的“試驗田”，持續推動資源下沉、服務升級。

傍晚時分，七星海域漁火點點，與天際的晚霞交相輝映。吳德枝又一次踏上快艇，開始了新一輪的走訪。“黨旗在基層一線高高飄揚，不是一句口號，而是要讓漁民真切感受到，組織就在身邊，黨員就是依靠。”海浪拍打船頭，他胸前的黨員徽章熠熠生輝。

（本報記者 馮家照 高建進）