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建強陣地、按需供給、聯建共建,內蒙古呼和浩特市賽罕區——

服務暖心 “朝夕”安心

2026年03月16日14:28    來源:中國組織人事報新聞網222

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“一老一小”關乎民生福祉,既是家事,也是國事。今年全國兩會,優化“一老一小”服務相關內容寫入政府工作報告,成為會內會外熱議話題。聚焦“一老一小”群體需求,近些年來,各地堅持黨建引領,圍繞老有康養、幼有善育積極探索,涌現出一批可復制、可借鑒的特色做法。內蒙古呼和浩特市賽罕區用“朝夕”幸福傳遞民生溫度,其做法值得借鑒。

“我們家孩子以前不愛與人交流,參加了社區的康復活動后,變得開朗多了!”前不久,在內蒙古呼和浩特市賽罕區仕奇社區,一位心智障礙兒童家長激動地說。為幫助社區心智障礙兒童康復,仕奇社區開展“星躍行動”專項服務,為社區7名兒童定制“非洲鼓+乒乓球”個性化康復方案,安排專業志願者“1對多”陪伴,取得良好效果。

這是賽罕區精准服務“一老一小”群體的生動縮影。近些年來,賽罕區聚焦“一老一小”民生痛點難點,堅持黨建引領,在陣地打造、機制創新、資源融合上持續發力,用暖心服務守護“一老一小”的幸福,繪就一幅基層治理的民生畫卷。

打造“養老+托育”復合空間

賽罕區把陣地建設作為服務“一老一小”的基礎工程,由黨組織牽頭統籌空間資源,升級改造標准化服務陣地,實現服務半徑精准覆蓋、服務功能全面提升。各街道、社區依托黨群服務中心,整合養老育幼配套資源,打造集服務、活動、托管於一體的綜合性平台,讓“一老一小”在家門口就能享受優質服務。目前已累計建成50處標准化居家社區養老服務中心(站),社區級養老服務設施覆蓋率超95%,構建起街道有中心、社區有站點、村域有依托的三級養老育幼服務網絡,打造了15分鐘居家養老服務圈。

為解決“一老一小”就餐難問題,依托黨群服務中心打造36家為老餐廳,目前月均服務超3萬人次。推出“80歲以上老人8元餐”普惠政策,以支農社區為試點,建成首個AI智慧養老餐廳,集多項智能服務系統於一體,實現“刷臉結算—健康畫像—膳食推薦”全鏈條服務,同時接入兒童膳食檔案,形成“一老一小”營養聯動模型。

在永泰、仕奇等5個社區率先試點“養老+托育”復合空間,科學規劃老年日間照料、嬰幼兒托育、共享活動等功能區域,實現黨群服務中心晨托暮養、同樓共用。創新推出“祖孫共學”“非遺傳習”“毛毛虫讀書會”等特色項目,組織老幼共同參與手工制作、非遺體驗、繪本共讀等活動,通過互動陪伴、文化傳承、情感交流,打破服務壁壘,激活社區紐帶,構建全齡友好生態,營造鄰裡互助、祖孫相伴、全齡相融的良好氛圍。

動態更新需求清單

“以前總擔心獨居母親的吃飯和健康問題,現在家門口建起為老醫養服務中心,有營養餐、有義診,網格員還時不時來家裡問需求,我們做子女的總算放心了!”近日,大學東路街道居民王雪梅高興地說。

為讓服務更精准,賽罕區建立“一老一小”需求清單動態更新機制,依托網格黨員常態化走訪和社工專業評估,實時捕捉需求變化、調整服務優先級,形成閉環服務模式。通過動態更新,確保需求與服務同頻,推動服務從“大水漫灌”向“精准滴灌”轉型。

以社區網格為單位,由網格長、網格黨員、網格員和社工組成摸排隊伍,通過逐戶走訪,精准掌握老年人生活照料、健康保障等需求,兒童課后托管、安全防護等訴求。按照底數清、情況明、需求准的要求,建立民情日記檔案,將台賬與服務精准對接,實現按需供給。

聚焦需求痛點,變被動響應為主動服務。針對獨居高齡、失能老人提供定制化照料和專業護理服務﹔針對特殊兒童開展專項服務、定制康復方案﹔針對兒童接送需求,組建志願服務隊,用定制化服務破解大眾化難題。

服務向多元供給升級

為滿足群眾多樣化的需求,賽罕區打破部門壁壘、整合各方資源,構建起“黨組織牽頭、駐區單位聯動、社會組織參與、志願者助力”的多元服務體系,形成上下貫通、左右協同、齊抓共管的養老育幼工作格局。通過黨建聯建共建,推動資源共享、優勢互補,讓服務力量更充足、服務內容更豐富。

針對轄區部分養老站點“小散弱”問題,引入專業社會組織,構建“專業服務+志願服務”雙重保障體系,完善“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的服務體系,做優醫養結合、校園周邊整治、親子教育等服務,推動公共服務從單一供給向多元供給升級。依托居民議事會、志願服務隊等平台,引導群眾主動參與治理,形成多方協同、共建共享的生動局面。“能發揮余熱,幫雙職工家庭照看孩子,看著孩子們健康成長,我們也很開心。”退休黨員張奶奶是呼倫貝爾南路街道“共享奶奶”志願服務隊的一員,她和其他熱心老人一起,為青少年提供接送、看護服務。

“一老一小”雙向牽手、協同受益,如今,賽罕區1.5萬余名老年人、青少年在多元服務體系中受益,覆蓋“一老一小”的幸福保障網越織越密。(本報通訊員 郭靜)

(責編:王先進、王珂園)
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