領導干部要提高擔重擔難能力

敢於擔當作為是領導干部應有的政治品格和從政本分。習近平總書記強調：“領導干部要勇於擔當，在其位、謀其政、盡其責，在職責范圍內主動擔重、擔難。”總書記的重要要求，鮮明指出領導干部擔當作為的努力方向。領導干部要把擔重、擔難作為檢驗自身擔當成色的重要標尺，在敢挑重擔、勇克難關上見高下、看境界，在提高擔重、擔難能力上下功夫、見實效。

有多大擔當才能干多大事業。毛澤東同志指出：“越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”擔重，就是擔起重大責任、重要任務、關鍵工作，勇於挑大梁、作貢獻﹔擔難，就是危難關頭不退縮、尖銳矛盾不回避、難題險情不推諉，不僅指揮在前，而且沖鋒在前。能不能擔重、擔難，折射出領導干部擔當作為的精神，顯示出領導干部擔當能力的水准，體現出領導干部的胸懷、勇氣。“為官避事平生恥”，避重事避難事絕非為官之道，而是為官之恥。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要在“十四五”時期實現良好開局的基礎上，進一步破解制約高質量發展和現代化建設的深層次矛盾問題，為“十六五”時期基本實現社會主義現代化掃清障礙、鋪平道路，確保實現經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域目標任務，必須跨越很多關口、破解許多難題。當前，國際國內形勢復雜多變，我國發展既面臨難得機遇，也伴隨嚴峻挑戰。從國際看，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發多發﹔單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，國際經濟貿易秩序遇到嚴峻沖擊﹔少數西方國家固守冷戰思維和零和博弈，對我國實施全方位圍堵遏制打壓。從國內看，全國統一大市場建設仍存在卡點堵點，“內卷式”競爭等問題仍然突出﹔有效需求不足，居民消費意願和能力有待提振﹔部分地區可用財力緊張，基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）和債務還本付息等剛性支出仍在增長﹔城鄉區域發展差距依然存在，就業和居民收入增長壓力較大，民生保障仍存在短板弱項﹔人口總量與結構變化給經濟發展、社會治理等提出新課題。做好“十五五”時期經濟社會發展工作，要求各級領導干部必須牢固樹立和踐行正確政績觀，勇於擔重擔、敢於攻難關，聚焦發展中的矛盾問題，拿出真招實策，全力以赴、攻堅拔寨，推動各項任務落地見效。

但從現實情況看，仍有一些領導干部的能力與事業發展需要不匹配、不適應：有的固守過時的做法套路，習慣於沿用原有的思路辦法，面對新形勢新挑戰不願轉變觀念、突破創新﹔有的畏難避責、求穩怕亂，面對亟須蹚出一條新路的目標任務，既不敢拍板更不敢攻堅，一味推諉扯皮、停滯不前，貽誤破題解難的最佳時機﹔有的缺乏斗爭精神，面對利益格局調整、體制機制障礙，不敢動真碰硬，導致不少好的政策舉措浮在表面、難以真正落地﹔等等。“疾風知勁草，烈火見真金。”領導干部必須不斷提高擔重、擔難的能力和水平，以苦干實干攻克前進道路上的一個又一個“婁山關”、“臘子口”。

提高政治能力。政治能力是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。提高政治能力，要求領導干部對“國之大者”心中有數，善謀國之大計、黨之大計，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。很多工作，表面看是具體問題、局部問題、業務問題，實質是攸關長遠、整體和大局的政治問題。比如，構建全國統一大市場，就意味著要打破封閉小市場、自我小循環，要求領導干部必須跳出自己的“一畝三分地”，堅持小道理服從大道理、地方利益服從整體利益、局部服從全局。要善於從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，時刻繃緊政治安全這根弦，精准識別各類政治隱患，有效抵御各種政治風險，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗。

提高推動高質量發展能力。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是“十五五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。習近平總書記強調，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。各級領導干部要把高質量發展的要求貫徹到經濟社會發展各領域各方面，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區本部門實際的高質量發展之路。比如，在推動經濟持續健康發展方面，要立足本地產業基礎和資源稟賦，統籌抓好傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，不搞脫離實際的盲目跟風和低水平同質化建設﹔發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，要求領導干部既尊重規律，不貪大求洋、急功近利，又敢於突破、勇於爭先，加快補齊短板、固牢底板、鍛造長板，以創新驅動激活發展新動能﹔持續優化營商環境，要求堅決打破地方保護和行政性壟斷，促進要素資源合理流動、高效配置，著力解決新官不理舊賬、拖欠企業賬款等重點難點問題，建設公正透明的法治環境，充分激發各類經營主體活力。再比如，要加大保障和改善民生力度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓高質量發展成果更多更公平惠及全體人民。良好生態環境是最普惠的民生福祉，領導干部要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，增強綠色發展動能，著力解決群眾身邊的突出生態環境問題，以高品質生態環境支撐高質量發展。

提升改革攻堅能力。黨的二十屆三中全會部署300多項重要改革舉措，都要在“十五五”時期落地見效，許多是難啃的硬骨頭。面對改革難點痛點，一些領導干部還存在思路不清晰、能力有差距等問題，有的眉毛胡子一把抓，看似面面俱到，實則重點不明、靶心分散﹔有的抓改革勁頭有所鬆懈，工作流於形式，遲遲不能在關鍵問題上突破。提升改革攻堅能力，要更加注重系統集成，以關系全局的重要方面和重大問題為提領，加強整體謀劃、系統布局，發揮制度整體效能。要更加注重突出重點，緊緊牽住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，以此帶動其他領域改革，做到哪裡矛盾和問題最突出，就把改革指向哪裡。要更加注重改革實效，在抓落實上投入更多精力、拿出更多辦法，堅決防止和克服改革中的形式主義，不搞徒有其表的形象工程、勞民傷財的政績工程，不求轟動效應，不做表面文章，推動改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。要堅持改革依靠人民，加強對重大改革問題的調研，充分吸收社會訴求、群眾智慧、基層經驗，使改革的過程成為人民群眾共同參與、普遍受益的過程。

增強斗爭本領。各級領導干部身處的崗位職責各有不同，但都要面對大大小小的問題、處理各種各樣的矛盾、應對突如其來的情況。如果沒有足夠的斗爭精神和斗爭本領，是難以真正擔起中國式現代化建設重任的。要主動投身到各種斗爭中去，多經歷“風吹浪打”，多捧“燙手山芋”，當幾回“熱鍋上的螞蟻”，在斗爭中練出一身靠得住、扛得起的真功夫。要把准斗爭方向，在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等大是大非問題上旗幟鮮明，面對黨內和社會上存在的各種歪風邪氣敢於斗爭。要做到見事早、行動快，有草搖葉響知鹿過、鬆風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發生的各種風險挑戰，學會透過現象看本質，洞察先機、趨利避害。斗爭是一門藝術，必須注重策略方法。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在斗爭中破解堵點、化解風險，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，把一個個難題變成一個個實績，在攻堅克難中打開發展新局面。

（作者為天津大學馬克思主義學院院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）