實時盯防讓監督有形有效

本報莆田訊 （通訊員 陳立廣 林炳雄）會前溝通報備，實時掌握單位干部人事工作動態﹔會中列席指導，全程督導選人用人工作進程﹔會后總結反饋，以制度規范鞏固提升工作質效……去年以來，福建莆田市委組織部探索建立派員列席下一級黨組織討論決定干部會議制度，通過盯緊用人導向、議事決策、工作程序等，不斷加強對干部選拔任用工作的日常監督管理。

市委組織部緊盯巡視巡察發現選人用人問題較多、上一年度“一報告兩評議”滿意度靠后、信訪舉報反映選人用人問題較多等6種情形，從中選取部分黨組織作為重點列席對象。被確定為列席對象的單位，須在討論決定干部會議召開前2個工作日，向市委組織部干部監督室報送黨委（黨組）討論決定干部會議報備表，由市委組織部提前審核、派員列席。

建立列席監督人員人才庫，從庫中抽調政治素質好、業務能力強，熟悉被列席單位情況的干部，作為派駐列席人員。對會前報備材料進行嚴格“體檢”，從干部個人是否符合提任條件，到是否存在超職數配備、是否違反事前報告審批規定等內容進行審核，對發現存疑問題時，及時叫停會議籌備。

“以前研究干部人事議題，總擔心哪個環節考慮不周全，現在有組織部同志坐在旁邊，全程記錄、實時提醒，心裡踏實多了。”市文化和旅游局人事科科長黃小智感慨。

在討論決定干部會議現場，組織部門派駐的列席人員化身“監督員”與“指導員”。一方面，對會議討論過程、與會人員發言、決策形成過程等內容進行翔實記錄，確保每一個環節都有據可查。另一方面，針對會議中發現的執行選任程序不夠規范、與會人員發表意見不充分、民主集中制落實不到位等情況及時出手，當場提出整改建議，督促立即糾正﹔對存在參會人數未達到規定要求，或干部檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查等硬性要求落實不到位的情形，可直接提出暫緩會議的建議。

“在列席會議的過程中，我們一旦發現重大爭議事項，會第一時間向上級請示報告，堅決不讓程序打折扣、決策存瑕疵。”市委組織部舉報中心主任林志鵬說。

為進一步加強列席監督制度的實效，市委組織部專門制定了派員列席下一級黨組織討論決定干部會議操作指引。圍繞分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等5個關鍵環節，梳理出實踐中易錯易混的51種情形及對應的政策依據，同時節選68個選人用人專項檢查案例，用鮮活案例釋疑解惑，為基層開展工作提供精准指導。

針對程序執行不嚴謹、檔案審核不嚴格等易錯反復問題，市委組織部進一步細化配套舉措、優化工作流程。聚焦干部選拔任用中的共性問題，制定出台關於進一步規范干部選拔任用和公務員管理有關工作的提示函，不定期開展業務培訓予以提醒糾正。針對黨員干部違規經商辦企業、失信等個性問題，制定出台關於進一步加強公務員、參公管理人員及企事業單位領導人員經商辦企業管理監督工作的提示函等制度規范，並啟動一對一督導，確保整改不留死角。