把需要和可能統一起來（思想縱橫）

　　習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話指出：“地方規劃和專項規劃要與國家整體規劃銜接好，體現國家整體規劃的精神和要求，同時要因地因事制宜，把需要和可能統一起來，確保定了就做得到、能落地見效。”把需要和可能統一起來，是推動黨和國家事業發展的重要方法論。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出戰略部署，“往哪兒走”的方向已定，接下來的關鍵在於如何走得好、走得穩。這就要求我們必須把需要和可能統一起來，把握正確方向，運用科學方法，確保規劃目標切實轉化為現實成果。

　　把需要和可能統一起來，核心在於處理好“想做什麼”和“能做什麼”的關系。需要，體現著發展所需與群眾所盼﹔可能，反映著現實因素與客觀條件。把需要和可能統一起來，不是在兩者間簡單做取舍，而是在尊重客觀規律和現實條件的前提下，開動腦筋創新思路，尋求二者的最佳結合點，努力實現效果的最大化、最優化。實踐表明，隻有把需要放到實際情況中審視，把可能納入目標設計中統籌，才能確保方向正確、路徑可行、結果可期。

　　把需要和可能統一起來，一方面，要全面深刻准確領會和把握黨中央決策部署的普遍性、全局性、方向性。深入理解需要不是憑空提出的，而是從國家戰略、階段任務和區域實際中“生長”出來的﹔另一方面，要根據具體情況把握好不同舉措的適用范圍、進度要求和實施手段。可能不是靜態不變的，而是與資源稟賦、發展基礎和治理能力密切相關。隻有堅持從全局謀一域、以一域服務全局，立足自身實際找准著力點，才能把宏觀目標轉化為可操作、可落地的具體任務。

　　在浙江工作期間，習近平同志把握全局、立足實際，在深入調研的基礎上提出“八八戰略”，並把戰略提出的第二年定為“狠抓落實年”，推動戰略部署轉化為具體行動，引領浙江走出一條具有時代特征、中國特色、浙江特點的發展道路。根據當時的發展環境、發展階段與發展條件，實現從粗放型到集約型的發展模式轉變，完成產業結構優化升級，是當時的迫切任務與需要。經過對可能性的細致研判，“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的理念被提出，通過對現有產業優化提升，換來新的產業與新的增長方式，實現了讓有限資源發揮更大效益。習近平同志在浙江的實踐深刻啟示我們，越是在高質量發展階段，越需要精准施策、穩扎穩打。在統一需要和可能的基礎上持續發力，讓政策更穩更實，更能經得起時間和實踐的檢驗。

　　能否把需要和可能統一起來，關鍵在於方法是否科學、過程是否扎實。首先，把“真需要”找准找實。就五年規劃制定來說，確保地方規劃與國家整體規劃方向一致、節奏協調，堅持問題導向，加強調查研究，從具體矛盾和現實困難入手，避免用主觀設想代替客觀判斷。其次，把“可能性”算清算細。系統評估資源條件、實施能力和潛在風險，尊重地區差異，區分輕重緩急，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免簡單對標、層層加碼。這需要清晰的責任分工和明確的時間節點、有效的監督評估和結果反饋，把“能否落地見效”作為檢驗工作的硬標准，讓目標有方向感，也有可操作性。再次，著力提升政府治理效能。盤活存量資源，優化資源配置，更加有效地將有限資源轉化為生產力與民生福祉。這需要樹立系統觀念，統籌各方力量，構建多方共贏的協同機制。

　　破解難題，沒有通用模板，也沒有現成答案。把需要和可能統一起來，歸根結底是實現發展主觀能動性與客觀規律性的統一，是實現奮斗目標與現實條件的統一。在復雜環境和艱巨任務面前，更要在反復比較中校准方向，在深入研究中優化路徑，在統籌謀劃中整合資源，通過埋頭苦干、真抓實干，不斷推動經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就。

　　《 人民日報 》（ 2026年02月13日 09 版）