雲南省景東縣文龍鎮：黨建引領打造矛盾化解“終點站”

基層治理中的“家常事”，曾是影響鄉村和諧的“堵點”，如今在雲南省普洱市景東彝族自治縣文龍鎮，通過黨建引領下的多元化解機制，各類矛盾糾紛正被精准“疏導”、有效化解，基層治理的“末梢神經”愈發靈敏。

黨建引領，筑牢治理“紅色堡壘”

文龍鎮黨委始終把黨建引領作為基層治理的“動力軸”，將綜治中心建設作為平安建設的核心抓手，建立“月研究、周調度”工作機制，由黨委副書記牽頭統籌，整合司法、公安、民政等多方資源，將綜治中心打造成集矛盾化解、服務群眾、維護穩定於一體的前沿陣地。通過優化基層黨組織設置，推動黨員干部下沉網格、扎根一線，讓黨組織成為矛盾化解的“主心骨”，黨員成為服務群眾的“先鋒隊”，構建起“黨組織牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的治理格局，為矛盾化解提供了堅強組織保障。

“矛盾化解，預防為先﹔平安建設，法治為基。”文龍鎮堅持“防范走在排查前，排查走在調解前”的工作理念，針對鄰裡相處、婚戀家庭等高頻糾紛領域，創新推行“集中普法+日常送法”模式。一方面定期舉辦專題法治講座，邀請法律專家、司法工作者解讀相關法律法規﹔另一方面組織鎮村干部、黨員志願者走進田間地頭、農家院落，用“方言土話”講法律、用“身邊案例”釋法理，讓法律知識從“紙上”走到“群眾心裡”，從“灌輸式”變為“沉浸式”，引導群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的思維習慣，從源頭減少矛盾糾紛發生。

三級聯動，構建“閉環體系”

“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，這是文龍鎮矛盾化解工作的目標導向。為此，該鎮構建“網格員首調、村級聯調、鎮級終調”三級調解體系，層層壓實責任、環環緊扣推進。網格員化身“民情觀察員”，日常走村入戶排查矛盾隱患，第一時間介入調解簡易糾紛﹔村級調解委員會發揮“前沿陣地”作用，對網格員上報的一般糾紛及時調處，將矛盾化解在萌芽狀態﹔鎮級綜治中心聚焦復雜疑難糾紛，集中力量攻堅突破，確保矛盾糾紛“件件有回音、事事有著落”。三級聯動的閉環機制，讓絕大多數矛盾在基層就地化解，真正實現“矛盾不升級、服務不缺位”。

面對跨部門、跨領域的復雜矛盾糾紛，單一力量難以有效化解。文龍鎮創新啟動“吹哨報到”協同機制，以綜治中心為“哨點”，一旦遇到涉及多部門的復雜糾紛，立即吹響“集結號”，聯動平安法治辦、司法所、派出所、農業農村辦等相關單位，召開聯席會議共同研判、制定方案、協同處置。通過“一事一策、聯合作戰”的工作模式，打破部門壁壘、整合治理資源，有效破解了“條塊分割、各自為政”的治理難題，大幅提升了復雜矛盾糾紛的化解效率，形成了“上下聯動、左右協同、齊抓共管”的多元共治格局。

治理好不好，數據是最好的見証。2025年以來，文龍鎮累計開展普法講座50余場，覆蓋群眾超8000人次，法治觀念在鄉村大地落地生根﹔受理各類矛盾糾紛60余起，化解率達90%以上，真正做到了“平安不出事”。如今的文龍鎮，鄰裡和睦相處、農事有序開展、群眾安居樂業，和諧穩定的社會環境為全鎮高質量發展注入了強勁動力。

下一步，文龍鎮將繼續深化黨建引領與系統治理的深度融合，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，持續優化治理流程、提升服務效能，努力打造具有辨識度的基層善治“文龍樣板”，讓矛盾糾紛化解真正成為服務群眾、凝聚人心、促進和諧的暖心工程，為雲南基層治理現代化貢獻基層力量。（雲嶺先鋒網）