細節攤在陽光下 公務接待更規范（在現場·作風建設新觀察）

　　作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。在二十屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，“以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭”。

　　“十五五”開局之年，各地堅持鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，推進作風建設常態化長效化。具體實踐中，有哪些新探索、新成效？請隨記者探訪作風建設一線，進行近距離觀察。

　　——編  者  

　　一餐一飯見作風。從中央八項規定，到《黨政機關國內公務接待管理規定》，再到新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，一系列制度規定相繼出台，立規矩、明責任、糾偏差，不斷推進公務接待規范化，嚴管舌尖上的浪費與腐敗。

　　江西贛州市通過推行“公務消費網絡監管系統”和“贛餐碼”，在公務接待環節加強登記、備案，進一步提高透明化、規范化程度。1月中旬，贛州賓館營銷經理鄭玉明，就經歷了一場公務接待的前后過程。

　　【鏡頭一】

　　預約公務接待的電話裡，沒強調用餐標准

　　上午9點左右，鄭玉明的手機響了。

　　“鄭經理，我是妮娜。中午我們這邊有趟公務接待，9個人，都是科級及以下，麻煩您安排一下。”電話那頭，傳來贛州市章貢區城市管理局干部孔妮娜的聲音。

　　這通電話，並沒特別交代用餐標准。這該咋准備？

　　“心裡有譜。”鄭玉明不慌不忙地說，“妮娜我熟，餐標我也熟，照常安排就行。”

　　在公務接待方面，鄭玉明經驗豐富。“中央八項規定出台以前，賓館的收入主要就是靠公務接待維持。”鄭玉明回憶，“來了客人，不管有沒有公函，一般都接待，讓人家吃了再說。餐標也不太明確，有時候為了表現得熱情好客，接待單位會多點幾個菜，上點本地酒水。”

　　2020年10月，章貢區對贛州賓館進行機構改革，將其性質從自收自支事業單位轉為區屬國有企業。

　　為深化落實中央八項規定精神，贛州市劍指“三公”經費管理，出台公務接待管理辦法，細化公務接待標准和流程。區裡相關部門找上門來，與贛州賓館“約法三章”：接待必須有公函，用餐信息錄入系統，不許超標准接待。

　　鄭玉明來到后廚，查看食材備料情況后交代採買人員：“今天多了9名客人。冬天了，一般都愛吃棕包炒臘肉。現在棕包有點少，你們去市場上再買些回來。”鄭玉明說，現用現買，既能保証食材新鮮，也能避免庫存積壓、過期浪費。

　　看完食材備料，鄭玉明又跟廚師、服務員開了個簡單的碰頭會：“今天有接待，也有散客。大家都准備好，把環節都理順了。客人等餐的時間少，能早點吃完休息，咱們也能早收拾、多翻台……”

　　【鏡頭二】

　　點菜前，外地客人出示了公函

　　當天中午，湖北襄陽市襄州區城市管理執法局一行七人，在孔妮娜和一名同事的陪同下，抵達贛州賓館。

　　“孔主任，這是我們外出公務考察交流的公函，請確認。”一名襄州區的干部取出文件，遞了上來。“好的好的。”孔妮娜伸手接過。這個必要的環節，鄭玉明也看在眼裡。

　　眾人點菜后，鄭玉明上前對接細節：“贛南小炒魚有點辣，需要為客人減辣嗎？”孔妮娜征求客人意見后回復：“可以，不用那麼辣。”鄭玉明又提醒：“臘肉炒冬筍和棕包炒臘肉，有些重復，要不要去掉一個？”孔妮娜表示同意。

　　9個人，點了幾道菜？“有相關要求，得實行‘N-1’，菜是8道，再加一道湯。”鄭玉明說，“科級及以下，餐標是每人不超100元。”

　　用餐結束后，孔妮娜同鄭玉明核對用餐賬單，並用個人公務卡進行結算支付。

　　“沒有高端菜和酒水，嚴格遵守標准。”孔妮娜說，“結算只能對公轉賬和公務卡結算，也是為了杜絕弄虛作假。”

　　贛州市明確，必須登錄江西省“公務消費網絡監管系統”，在線填報接待事由、消費單位、接待日期、用餐人數、菜品數量、消費明細、支付方式、經辦人等信息，並上傳公函，才能進入公務接待報銷流程。“出現金額超標、違規菜品等，系統頁面都會進行實時預警。”孔妮娜說。

　　會不會有隨意填報的空間？鄭玉明對此有所了解：“所有數據都歸集到監管后台。財政、審計部門隨時會抽查，還能通過比對數據，識別出‘一函多餐’‘拆分賬單’‘虛增人數’等違規風險。”

　　9個人的這頓飯，是公務接待的“一餐”，可以由當地“請客”。那后續的“二餐”“三餐”怎麼辦？

　　為了厲行節約，防止鋪張浪費，江西自2024年起推行“贛餐碼”，廣泛覆蓋單位食堂等就餐點，以倡導公務接待簡簡單單、清清爽爽、明明白白。

　　“‘二餐’‘三餐’，就用不著特地安排了。客人可以到有‘贛餐碼’的就餐點，自行點餐、掃碼支付。‘贛餐碼’也會生成有專屬電子印章的消費憑証，供用餐人實報實銷。”鄭玉明說，公開透明的信息、票據，能有效壓縮重復報銷等違規操作的空間。

　　收拾餐桌時，鄭玉明發現幾乎沒剩菜，用餐時間也不到1小時。

　　“這樣吃飯，規矩、高效、舒服，能把更多精力放在正事上。”襄州區城市管理執法局的干部黃輝說。

　　【鏡頭三】

　　區聯合督查組工作人員上門檢查指導

　　這場接待后的第二天上午，鄭玉明迎來了兩名“不速之客”——章貢區聯合督查組工作人員張權、廖建銘上門對賓館檢查指導。

　　鄭玉明陪著兩人一起翻閱台賬，查看公務接待情況和“贛餐碼”使用情況。

　　被張權問到公務接待的注意事項，鄭玉明從容道來：“我們都會主動提醒客人，讓客人用公務卡掃碼結算。客人使用‘贛餐碼’交費，早餐佔出差餐補的20%，午餐、晚餐各佔40%……”

　　在前台，張權注意到了“贛餐碼”標牌。“這個能不能也擺在餐桌上？這樣更方便用餐人員掃碼。”張權提出建議，鄭玉明連連點頭。

　　為實行有效監督，嚴格落實公務接待管理，章貢區通過常態化部門聯動督查，以及下發督辦函等方式，及時糾正公函不規范、點菜未執行“N-1”要求等情況，有效壓實公務接待單位主體責任。

　　“我們通過強化公務接待監督管理和身份認証，實現違規用餐和違規接待的動態監管。同時，明確‘贛餐碼’用餐交費標准，完善用餐支付渠道，實現公務接待清清爽爽。”張權說。

　　“公務消費網絡監管系統”和“贛餐碼”，也深刻影響了贛州賓館的經營理念。在公務接待之外，贛州賓館主動擁抱大眾化市場，對閑置包廂進行改造，通過接單婚宴酒席、旅游團隊、商務活動，以及承包單位食堂、開展外擺售賣等做法，實現賓館多元經營發展。

　　“對公司未來發展，我們有信心！”鄭玉明說。

　　版式設計：張芳曼

　　《 人民日報 》（ 2026年02月02日 04 版）