為實現“十五五”良好開局提供堅強組織保証

持續加強黨的創新理論武裝

鍛造堪當時代重任的高素質干部隊伍

北京市委組織部

北京市委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，強化教育培訓和實踐鍛煉，著力鍛造堪當時代重任的高素質干部隊伍，為譜寫中國式現代化的北京篇章提供堅強組織保証。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導干部鑄牢政治忠誠、激發奮進力量。牢記“看北京首先要從政治上看”的重要要求，推動廣大干部深學細悟黨的創新理論，自覺做堅定信仰者和忠實實踐者。一是堅持經常性教育和集中性教育相結合。完善和落實“第一議題”、黨委（黨組）理論學習中心組學習等制度，推動各級領導班子和廣大干部跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。聚焦重點對象加強政治忠誠教育和黨性教育，連續3年舉辦新任區局級單位正職培訓班，每年安排1600余名年輕干部到黨校接受政治訓練。二是充分發揮教育培訓陣地作用。依托市委黨校打造主題教室，運用案例、圖片、視頻等多種形式，系統呈現習近平總書記對首都經濟社會高質量發展的重要要求及全市貫徹落實的生動實踐。精選14條主題線路、60個現場教學點位作為教育培訓實踐基地，在全市黨校系統推廣“原著精讀+理論輔導+政策解讀+案例分析+現場教學”模式，把道理講准講深講透。三是推進黨的創新理論進高校。以習近平總書記強調的“社會主義是干出來的，新時代是奮斗出來的”為主題，從集成電路、人工智能、生物醫藥等12個重點領域遴選一批產業一線科技人才，與市領導一起組成宣講團，走進北京大學、清華大學等29所高校，結合產業創新、關鍵核心技術攻關等開展宣講，激勵廣大師生矢志愛國奮斗，奮進新征程、建功新時代。

弘揚理論聯系實際的學風，推動干部提升履職能力、增強現代化建設本領。牢記“建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容”，引導廣大干部深入學習貫徹習近平經濟思想和總書記關於中國式現代化的重要論述，把學習成果轉化為干事創業、推動高質量發展的實際成效。一方面，強化專業培訓。緊緊圍繞落實首都城市戰略定位、推動京津冀協同發展等重大任務，注重分層分類，抓好黨的二十屆三中、四中全會精神學習培訓，組織學習《習近平談治國理政》第五卷，提高干部落實黨中央決策部署的能力。聚焦前沿科技領域開展干部教育培訓，創辦“京華大講堂”，邀請領導干部、專家學者開展專題輔導，2025年舉辦各類班次231期、培訓干部近2萬人次。另一方面，強化實踐鍛煉。有組織、有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練，加強對關鍵崗位和重點領域干部遞進式培養。著眼培養具有專業背景的復合型領導干部，組織336名市管干部交流任職，與中央單位和長三角、珠三角等相關省市互派挂職干部287名，組織市內跨區跨領域互派挂職干部364名，選調干部參與紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年活動等重大任務服務保障。加強選調生培養管理，實施新錄用公務員三年實踐鍛煉行動計劃。

堅持以自我革命精神推進全面從嚴治黨，激勵干部錘煉過硬作風、主動擔當作為。牢記“北京各方面工作具有代表性、指向性”，引導干部深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，鼓足干事創業的精氣神。一是以開展學習教育為契機加強作風建設。聚焦深入貫徹中央八項規定精神，動真碰硬糾治“四風”，一體推進學查改，市委常委會帶頭查擺問題20個，各級黨委（黨組）確定一批集中整治問題，把作風建設成效體現到服務群眾、推動發展上。二是以正確用人導向引領干事創業導向。堅持事業為上、人崗相適，突出重實干重實績重擔當，持續選優配強各級領導班子，注重培養選拔在各個崗位挑大梁的工作骨干和在關鍵時刻能扛硬活打硬仗的干部。推進領導干部能上能下常態化，2025年調整不適宜擔任現職市管干部21人。三是嚴管厚愛結合激發動力活力。完善從嚴管理監督制度機制，出台加強市管干部政治監督若干措施，加強對干部的全方位管理和經常性監督，引導干部在遵規守紀前提下放手干事、積極作為。用好地方領導班子和領導干部政績觀偏差主要問題清單，完善差異化考核評價體系，注重運用“接訴即辦”成果，引導干部樹牢造福人民的政績觀。深化公務員績效管理試點，對表現突出的個人和集體及時獎勵，加強對基層干部關心關愛，激勵干部在首都現代化建設中銳意進取、奮勇爭先。

完善干部考核評價機制

推動樹立和踐行正確政績觀

江蘇省委組織部

江蘇省委深入貫徹落實習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，完善干部考核評價機制，改進推動高質量發展的政績考核，引導各級干部為人民出政績、以實干出政績，凝聚起推進“強富美高”新江蘇現代化建設的強大合力。

樹牢考核導向，引領干的方向。一是把政治素質考核擺在首要位置。堅持和加強黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，全面對照習近平總書記對江蘇工作的重要指示批示精神、黨中央對江蘇的功能定位和戰略部署，搭建考核“四梁八柱”。圍繞落實習近平總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個著力點”等重大任務，每年動態完善考核指標，將落實情況作為識別干部政治素質的重要標准，引導干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。二是把服務中心大局貫穿始終。圍繞貫徹新發展理念、發展新質生產力、構建新發展格局，對設區市按照創新、協調、綠色、開放、共享發展要求設置28項指標，對省級機關、省屬企業等結合職能職責設置指標，將黨內集中教育開展情況、抓基層黨建述職評議考核、巡視整改質效等作為重要指標，充分體現黨建引領作用，有力推動高質量發展。三是把樹立和踐行正確政績觀落到實處。堅持以人民為中心的發展思想，重點考核解決群眾急難愁盼問題成效，開展保障農民工工資支付、食品安全等專項考核，民生保障類指標權重佔30%。用好政績觀偏差主要問題清單，把顯績與潛績、抓當前與利長遠結合起來考，持續圍繞“新官理舊賬”、化解地方債務等設置考核指標，推動干部真出業績、出真業績。

突出精准科學，考出干的實績。一是以差異化考核提升精准度。根據發展基礎和功能定位，將設區市劃分為3類地區，突出發展重點、優化指標內容和權重，對省級機關按照黨建、經濟、民生、民主法治等領域重點考核主責主業履行情況，對省屬企業在利潤總額等共性指標基礎上實行“一企一策”，對省屬事業單位分類別設置個性化考核內容，探索對藝術、體育類院校設置契合其辦學特點、對標全國同類高校的指標，實現特色發展。二是以貫通考核增強穿透力。橫向上，與紀檢監察機關和發展改革、審計、統計等部門建立定期會商機制，加強對有關信息分析研判﹔縱向上，堅持年度考核與日常考核相結合，季度監測指標進展、半年評估履職情況、年底梳理形成干部實績和不足“兩張清單”，對異常指標預警提醒並提出改進建議。三是以延伸考核擴大覆蓋面。加強綜合考核與公務員考核等相關考核的銜接，將單位年度考核得分按一定比例計入領導班子和領導干部得分，考核等次與領導干部、其他公務員優秀比例挂鉤。開發上線省級綜合考核平台，考核數據與干部信息統一建檔、共享共通，推動數據全程“線上跑”，提高考核工作質效。

深化考用協同，激發干的動力。一方面，將考核結果運用與干部選育管用結合起來。堅持以實干論英雄、憑實績用干部，去年提拔任用的省管干部中，近兩年考核獲得過優秀等次的佔78%，省級層面統籌11個一、二級巡視員職數用於專項激勵，開展及時獎勵項目295個。同時加強分析研判，採取書面通報、約談提醒等方式對考核靠后單位重點反饋、逐一約談，並制定實施領導班子和領導干部管理監督“及時發現、及時研判、及時處理”辦法，重點關注和糾治政績觀偏差、工作行為失當等情況，對不適宜擔任現職的干部堅決調整。另一方面，營造干事創業良好氛圍。每年召開全省高質量發展總結暨工作推進會，既評“年度領先”也評“進步最快”，既評“全能選手”也評“單項冠軍”。制定出台激勵干部擔當作為20條具體舉措，完善風險報備、澄清正名、審慎問責等配套制度，在省級主要媒體設立專欄宣傳推廣典型案例，推動形成真抓實干、奮發有為的生動局面。

增強基層黨組織政治功能和組織功能

全面提升黨建引領基層治理效能

四川省委組織部

四川省委深入學習貫徹習近平總書記關於基層治理的重要論述，適應形勢任務變化要求，突出政治功能和組織功能，著力抓基層、強基礎、固根本，統籌推進各領域基層黨組織建設，把每一塊陣地都建設好、建設強，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展動能、治理效能。

建強骨干力量，凝聚鄉村振興合力。一是選優配強黨組織書記。扎實做好村（社區）“兩委”換屆，拓寬來源渠道，大力選配思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的干部，新選任村黨組織書記1.2萬名，其中致富帶頭人、返鄉能人佔90%以上。二是強化后備力量培育。實施村（社區）黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，精准回引鄉土人才，儲備6.2萬人。實行跟崗鍛煉，建立鄉村振興實訓基地35個，培訓1.3萬人。三是精准選派幫扶力量。著眼補齊區域發展短板，對39個欠發達縣域開展托底性幫扶，選派1100余名干部人才定向支持。近兩年全省欠發達縣域經濟總量增速、居民收入增速均高於全省平均水平。

堅持重心下移，提升基層治理成效。一是抓好黨的組織覆蓋。優化調整城市社區網格設置，積極穩妥推行“多格合一、一網運行”，建立居民小區黨組織2.8萬個、單獨組建率70%。強化力量配備，全面實現“每萬城鎮常住人口不少於18名社區工作者”目標，通過“全省同上一堂課”等方式加強社區工作者培訓，有效提升治理能力。二是及時化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進“接訴即辦”，開展超大社區、產業人口集聚區等專項調研，加強社區黨組織對居委會、業委會、物業服務企業等組織的領導指導，規范物業管理，提升服務質量，涉物業糾紛萬人成訟率較2023年下降超30%。三是解決群眾急難愁盼問題。走好新時代黨的群眾路線，省級層面直接推動破解“一老一小”關愛、“三無”小區治理、飲用水安全等難題，3年來改造提升老舊小區1.8萬余個。推進社區綜合服務中心試點建設，集成打造片區化生活服務超市，更好滿足居民多樣化需求。

強化引領服務，筑牢新興領域陣地。一是著力健全黨的組織體系。優化新興領域黨建工作管理體制機制，深入開展“兩個覆蓋”集中攻堅，建立省級行業黨委25個，指導各地各單位建立行業黨委1800余個，組建新就業群體流動黨員黨支部747個，派駐黨建指導員1.1萬余人，排查納管新就業群體黨員2.2萬名。二是加大發展黨員力度。適當增加新興領域發展黨員計劃數量，探索建立重點企業出資人、技術骨干、一線優秀員工“三必訪”機制，注意發現識別發展對象，建立健全群團組織推優、黨員和業務骨干“雙向培養”制度，嚴格政治審查，確保發展黨員質量。三是加強新就業群體凝聚服務。出台關心關愛措施，統籌建設“司機之家”“暖新驛站”等服務陣地1.2萬個，圍繞破解欠薪欠款、“套路運”等難題分行業制定法律指引和政策指南，建立屬地為主、多元參與的矛盾糾紛調處機制，更好維護新就業群體合法權益。常態化聯系平台企業站點，廣泛動員新就業群體加入志願服務隊，有效融入基層治理。

加強“三車”司機群體黨建和服務管理

有力保障交通強國建設

交通運輸部黨組

交通運輸部黨組堅決扛起“管行業也要管黨建”的政治責任，立足職能職責抓好貨車、出租車、網約車司機群體黨建工作，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

踐行為民宗旨，深入開展專題調研。為推動解決“三車”司機群體最關心最直接最現實的利益問題，交通運輸部會同相關部門單位，圍繞從業情況、行業黨建、訴求解決、平台治理、權益保障、規范執法等開展司機群體黨建和服務管理專題調研。部省聯動，組織1591名干部深入基層，與貨車司機同吃同住同勞動，跟車16萬公裡，面對面訪談“三車”司機和基層工作人員6500余人。調研梳理形成有效做法、主要問題、改進建議“三個清單”，對司機反響好、點贊多的服務管理舉措及時宣傳推廣，對發現的問題分批轉辦、督促整改，對收集的意見建議研究吸納、完善措施，做好“后半篇文章”。

建強基層組織，提高黨建工作質效。立足“三車”司機數量大、流動性強、平台依賴度高的實際，創新黨組織設置和活動方式，持續筑牢黨的陣地。一是擴大黨的組織覆蓋。堅持分類指導、齊抓共管、精准施策，推動各地交通運輸部門牽頭組建行業黨委，實現省市縣三級全覆蓋。針對不同司機群體特點，依托平台企業、物流園區、司機之家等組建司機黨支部，由行業黨委牽頭推動規模較小、黨員分散的企業聯合組建流動黨員黨支部。二是擴大黨的工作覆蓋。部級層面成立黨建指導服務中心，推動各地組建黨建指導服務機構，從行業黨委、交通運輸部門、基層執法機構等選派業務骨干擔任行業黨建指導員。指導各地開發“情滿豫途”“蜀道暢”等線上黨建平台，為黨員司機群體提供學習教育“雲端窗口”。三是推動黨員發揮作用。指導地方和平台企業通過“黨員車身貼”、黨員先鋒崗等方式，引導黨員主動亮身份、當先鋒。全國范圍內組建400余支“黨員紅旗車隊”“應急救援車隊”，在搶險救災、春運保障、愛心送考中沖在前、作表率。建立黨員司機與非黨員司機結對幫扶機制，挑選具有一定理論素養、群眾認可度高的黨員擔任行業政策宣傳員、穩定工作聯絡員、訴求搜集信息員、矛盾糾紛調解員，共同參與有關社會治理工作。

加強政治引領，推動行業健康發展。一是直接聯系服務。推動縣市區交通運輸局領導班子成員直接聯系“三車”司機，及時掌握行業動態、解決困難訴求。通過“司機直通車”微信小程序和“12328”熱線，完善“接訴即辦”、直達辦理工作機制，訴求響應率、解決率、滿意率分別達98%、89%、92%。聯合全國總工會開展貨車司機護航專項行動，為突發疾病的貨車司機及家屬提供關懷慰問等服務。二是維護合法權益。針對反映的平台抽成高、運費拖欠等難點問題，督促主要平台企業制定落實降收費、降抽成措施。三是改善從業環境。完成863個高速公路服務區司機之家標准化規范化改造，為貨車司機免費提供停車休息、熱水供應、飯菜加熱、淋浴、洗衣等服務。建設1875個出租車網約車司機驛站，提供充電、如廁等便利服務。

在完善公司治理中加強黨的領導

以高質量黨建引領企業高質量發展

國家開發投資集團有限公司黨組

國投集團黨組深入學習貫徹習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，推動黨建工作與生產經營、科技創新與產業創新深度融合，著力在破解產業鏈短板和“卡脖子”難題方面發揮積極作用，切實扛起國有資本投資公司服務國家戰略的職責使命。

堅持和加強黨的全面領導，完善中國特色現代企業制度。牢記國有資本投資公司的政治屬性，把黨的領導落實到企業發展全過程各方面。一是堅決落實黨中央部署要求。認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完善和落實“第一議題”制度，健全“月度推進立項、季度落實反饋、半年回頭看”工作機制，構建“學習—部署—落實—督辦”管理閉環，始終按照黨中央指明的方向、提出的要求開展工作。二是推動黨的領導融入公司治理。堅持“兩個一以貫之”，推動各級企業完善落實“雙向進入、交叉任職”制度，規范黨組織前置研究討論重大經營管理事項的要求和程序，厘清黨組織與董事會、經理層權責邊界，明確公司治理主體權責清單。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，科學謀劃和推動戰略性新興產業、未來產業布局，打造專業化運營管理平台，構建適應國有資本投資公司功能特點的現代化管理體系。三是鞏固中央巡視整改成效。落實整改政治責任，建立定期研究、調研督導、跟蹤調度、整改問責、問題銷號、常態化“回頭看”等工作機制，聚焦重點問題專項整治，舉一反三開展排查，確保巡視整改任務件件改到位、改徹底。

著力提升黨建工作質效，助力現代化產業體系建設。增強黨組織政治功能和組織功能，推動黨建工作與企業管理同頻共振、有機融合。一是因企制宜規范黨組織設置和活動方式。針對產業跨度大、投資領域廣、混合所有制企業多的特點，對基金投資的集成電路、生物制造等領域企業，聯合上下游企業黨組織開展理論聯學、資源聯享、人才聯育、難題聯解﹔對國有資本具有影響力的參股企業，協同其他股東明確黨建責任，落實黨建要求。二是聚焦主責主業發揮黨組織作用。針對能源產業、數字科技、民生健康、產業金融等重點投資領域，注重對標的企業黨建工作核查把關，選派優秀黨員干部參與企業治理，引領企業更好履行政治責任、經濟責任、社會責任。三是圍繞項目攻堅發揮黨員作用。廣泛建立黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊和黨員攻關組，推動各級黨組織書記帶頭示范、班子成員分工認領、黨員骨干合力攻堅，在生產經營一線勇挑重擔、積極作為。

堅持黨管干部、黨管人才，為企業發展提供有力支撐。緊緊圍繞事業發展選干部、配班子、聚人才，有效提升隊伍建設的系統性科學性前瞻性。一是統籌干部選育管用。落實新時代好干部標准，實施領導班子考評、優秀干部調研、黨建考核、巡視審計整改督導、董事會評價“五合一”年度考核調研，開展大范圍談話，考准考實干部政治素質和工作業績，精准識別評價干部。強化實踐鍛煉，常態化推動干部跨單位跨層級跨領域交流，選派干部到地方政府、攻堅企業、基層一線挂職。突出實干實績，推進能上能下，近三年調整不適宜擔任現職的黨組管理干部佔比8%。二是著力集聚領軍人才。充分發揮國投人力公司“央企人才開發交流平台”作用，加快布局引才網絡。實施科技人才等重點培養專項計劃，強化平台與項目協同培養人才功能，對基金投資的科技企業負責人強化賦能支持，推動科技領軍人才牽頭搭建創新平台、領銜重大項目、促進成果轉化。完善中長期激勵制度，為高層次人才提高待遇，加大產業工人工資傾斜力度，進一步激發創新創造動力活力。

培養集聚優秀人才

推進中國特色世界一流大學建設

復旦大學黨委

復旦大學黨委深入學習貫徹習近平總書記致學校建校120周年重要賀信精神，把人才工作擺在建設中國特色世界一流大學的重要戰略位置，一體推進教育科技人才發展，全方位培養引進用好人才，為加快建設世界重要人才中心和創新高地作出貢獻。

堅持黨管人才原則，把牢正確政治方向。注重一體謀劃、統籌推進，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為人才發展優勢。一是構建黨管人才工作體系。建立健全學校黨委負總責、院系黨組織承擔人才引育主體責任、基層黨支部加強人才團結引領的工作格局，把人才工作作為黨的建設重要內容，納入校內巡視和干部考核評價，確保各項任務落實落地。二是圍繞國家重大戰略精准引才。落實習近平總書記“不斷提升服務國家重大戰略和區域經濟社會發展能力”的重要要求，制定學校人才發展規劃，重點聚焦原始創新前沿、關鍵核心技術攻關和新興未來產業培育，建立人才需求清單和人才缺口圖譜，採用多種方式引進高層次人才，進一步壯大國家戰略人才力量。近年來，以國家重大任務和國際大科學計劃為牽引，精准引進一批頂尖團隊。三是加強人才政治引領。面向各類人才開展全覆蓋培訓、國情研修，大力弘揚教育家精神、科學家精神，優化人才表彰制度，激勵引導各方面人才矢志愛國奮斗。入選教育部教師“領航工作站”首批試點高校，已入站名單中高層次人才佔比65%。

深化教育科研改革，加強人才自主培養。堅持推動科技自主創新和人才自主培養良性互動，以更大力度培養國家戰略人才、拔尖創新人才。一是加強領軍人才培育。深化“准聘—長聘”改革，完善全周期、分層次的人才發展支持系統，“十四五”期間學校新增國家級人才中，超過60%為自主培育。二是創新人才培養模式。開展以“多元融通、本研融通、招培用融通、教與學融通”為重點的教育教學改革，進一步調整學位項目、更新課程設置，著力培養具有戰略科學家潛質和創新潛能的高層次復合型人才。2025年新設120個招生培養項目，其中67個為本研融通、53個為交叉方向。三是推進人才供需適配。承擔生物技術學院、國際傳播與全球領導力學院等國家級拔尖創新人才培養試點建設任務，探索超常規培養急需緊缺人才新方式。調整學科專業，人才培養和經濟社會發展需求適配度不斷提升。

優化人才發展環境，激發創新創造活力。深化人才發展體制機制改革，全力營造潛心事業的人才發展生態，讓人才活水競相涌流。一是強化平台建設。成立未來信息、計算與智能、智能機器人與先進制造等新工科創新學院，推動集成電路、醫學攻關、人工智能等國家產教融合平台建設，構建服務新質生產力發展人才矩陣。建立健全面向全球、著眼長遠的優秀青年人才早期發現與支持體系，打造頂尖創新策源地。二是深化制度創新。以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，優化人才分類評價標准，完善“代表作”評價制度，破除“四唯”痼疾。探索創新人才支持政策，完善考核制度，為高風險、顛覆性研究提供穩定支持，最大限度為人才鬆綁。三是優化服務保障。加強思想關心、事業關心、生活關心，健全“專人一站式”機制，有效解決人才安居、醫療保健等后顧之憂，營造近悅遠來、樂業復旦的良好氛圍。