“三個變量”疊加湛江機關黨建“效能增量”

廣東省湛江市直機關各級黨組織緊扣“融合式、高質量機關黨建促進湛江跨越式、高質量發展”主題，大力實施基層黨組織建設強基工程，縱深推進機關黨建“六維賦能”行動，以“三個變量”提高機關黨建“效能增量”，從“基層末梢”鍛造服務發展“堅強前哨”。

變“思想武器”為“實踐利器”

把鍛造過硬政治機關作為踐行“兩個維護”的具體行動，以政治建設統領機關方陣、淬煉忠誠本色、錘煉實踐利器。

實行“雙導師”機制，促機關方陣“鑄魂壯骨”。建立“政治能力+業務本領”雙軌並行的導師導學機制，開展機關黨組織領導班子示范“學思用”和結對“傳幫帶”活動，掀起部門主官主講、優秀支書約講、黨員代表競講“黨課三講”熱潮，推動理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育100%覆蓋市直機關黨組織，通過“精准滴灌、沉浸教育、思辨研學、場景運用”多元結合，推動基層開展學思踐悟活動6000多場。

強化“雙煥新”抓手，給機關作風“整容塑形”。以開展學習教育為契機，狠抓機關作風和效能建設“雙煥新”。通過自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議“五維照鏡”查症結，突出靶向列賬、督辦促進、盤點評估、銷號清零“四環相貫”抓整改，4輪全覆蓋指導84個單位整治短板弱項555個，進一步打通機關作風痛點、辦事流程堵點、政策執行卡點，以作風效能革命整飭機關陣容、塑強機關形象。

創設“雙賦能”載體，為機關實踐“通脈活血”。創設“青年知行”活動載體，以“服務西部陸海新通道建設”“相向而行賦能自貿港”等為主題開展機關青年獻策活動5場，以青春智慧匯聚發展動能。創設“打擂爭鋒”比賽載體，精心舉辦全市改革創新賽，109個單位129個項目參賽角逐，覆蓋面從市向縣鎮村延伸，30個項目晉級省賽，7個獲獎，成績居全省第一方陣，一批發展提質、服務增效、黨建賦能的項目亮出“湛江打法”。

變“組織優勢”為“發展優勢”

把抓基層強基礎固基本作為“以高促高”的關鍵一環，將組織力量、組織優勢轉化為發展動力、發展優勢。

“矩陣”聯動，優化統籌功能。優化機關黨建“兩格六組”一網統管格局，126個一級管理黨組織形成“組織管理全覆蓋、資源力量全融合、服務保障全鏈條、攻堅克難全響應”一網聯動矩陣。完善“分類指導、分步施策”督導機制，配備精干力量67人加強對組織設置、運行、管理、監督的全程指導，推動1907個基層黨組織優化調整為1890個，抓基礎強功能、抓規范促提質的統籌力度持續加大。

“縱橫”聯建，厚植共振勢能。建立“工委牽頭、縱貫市縣、橫通部門”的機關黨建協作模式，暢通機關黨建“內外雙循環”。開展“對標灣區·黨建先行”活動，推動一批單位加強黨建異地聯建，更好對接服務粵港澳大灣區、海南自貿港、西部陸海新通道等國家戰略﹔開展錨定“四個抓”當好排頭兵示范實踐，搭建市縣機關黨建協作交流平台，重點推動24個單位建立協作關系，強化“以高促高”整體協同。

“示范”聯創，激發競標動能。擴大“四強”黨支部的示范效應，195個“四強”黨支部形成各具特色、可學可鑒的“支部工作法”。釋放機關黨建“品牌工程”的乘數效應，233個黨建品牌形成由“分散創建”向“系統管理”，“數量累積”向“質效提升”，“點上育珠”向“串珠成鏈”的培樹格局。強化“尋找最強堡壘·先鋒”活動的輻射效應，推選發揮作用服務大局的先進案例40個，營造走在前、作表率的濃厚氛圍。

變“擔當姿態”為“實干常態”

把用好市委“一三三”工作法作為“為人民出政績、以實干出政績”的重要抓手，引領黨員干部挺膺湛江改革發展潮頭。

勁銳領陣，“輕騎兵”攻堅“主戰場”。實行“鐵肩書記”鍛造計劃，確立“書記項目”27個，圍繞實施“百千萬工程”、打造“六個湛江”等中心工作亮項攻關。推進“機關輕騎先鋒”大聯動，深化“插旗亮牌”活動，一批“黨員先鋒崗”“黨員責任區”成為湛江改革發展主戰場的鮮明標識﹔發動市直機關植樹10.5萬棵，以植綠興綠護綠之風扮靚湛江生態﹔啟動平急轉換機制，派出55支黨員突擊隊4755人馳援一線，在防台風“保衛戰”、防蚊“攻堅戰”中筑牢“紅色屏障”。

民呼即應，“小切口”助惠“大民生”。延伸“機關接地氣、干部走基層”活動的觸角，創新“基層點單、機關接單”模式，走訪群眾10.8萬余人次，辦民生實事5327件。深化“關鍵小事”調研攻關和“根在基層”調研實踐，解決基層實際問題1050件。以“行風熱線”搭建民呼即應的連心橋，組織23個單位上線回應社會關心關切，閉環解決群眾訴求159件。

以績論責，“嚴標尺”丈量“責任田”。把“樹立和踐行正確政績觀”與“健全和落實機關黨建責任制”相貫通。制定“5+1”責任清單，對機關黨建主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”、專門責任、監督責任以及有關國企黨建責任劃定歸口、列清賬目﹔精簡優化考核指標，讓各崗位主體輕裝上陣抓黨建，以“明責履責督責考責”標尺丈量126個黨組織“責任田”，牽住“牛鼻子”，使干實事、出政績的擔當作為更加可溯可評可考。

（作者：葉興宇，系中共湛江市直屬機關工作委員會調研室主任）