雲南省昭通市鎮雄縣：實施“三納三歸”助流動黨員“有家有為”

外出務工的流動黨員，如何才能既在他鄉積極作為，又不脫離黨組織這個“大家庭”？近年來，雲南省昭通市鎮雄縣聚焦流動黨員管理中普遍存在“去向難掌握、管理難落實、工學難協調、作用難發揮”等突出問題，探索推行“納聯歸檔、納管歸家、納學歸心”三項行動。以精准化管理筑牢組織根基，以暖心式服務凝聚奮進力量，讓1382名流動黨員“離鄉不離黨、流動不流失、初心不褪色”，為鄉村振興注入強勁“紅色動能”。

“納聯歸檔”確保“流而不失”。為精准掌握流動黨員動態，鎮雄縣建立“縣委組織部牽頭、鄉鎮（街道）黨（工）委協調、村（社區）黨支部落實”的三級責任體系。整合網格員、村民小組長等力量，採取網格篩查、電話詢問、微信聯系、公安協查等方式全面摸排，形成“一人一檔”個人信息檔案和“一縣一庫”動態數據庫並實時更新，力求對流動黨員的基本情況、流出去向、流出時間、聯系方式、學習情況做到“五個清楚”。設立30個鄉鎮聯絡站、263個村（社區）聯絡點，配備295名專職聯絡員，與流動黨員集中地黨組織簽訂共建共管協議，推動形成“雙向聯動”管理合力，有效破解“黨員流出去、組織管不到”的治理難題。

“納管歸家”確保“流而不散”。為規范流動黨員管理流程，鎮雄縣構建“綜合型為主體、功能型為樞紐、區域型為補充”的立體化組織體系，在浙江、昆明等務工集中省市設立2個綜合性黨工委，在工業區、產業園等穩定聚集區設立1個功能型黨總支，按地域、行業設立44個區域型黨支部，讓流動黨員“流動不迷路”。同時，建立流入地“1516”管理機制，流入地接到黨員組織關系后，15日內完成接納登記，納入本地黨支部或流動黨員黨支部管理﹔1個月內納入黨建活動、參與“三會一課”、主題黨日等組織生活﹔每6個月向流出地反饋黨員現實表現，形成“接納、管理、反饋、提升”閉環管理鏈條。

“納學歸心”確保“流而不怠”。為破解流動黨員學習教育難集中、學用難結合等問題，鎮雄縣以“互聯網+黨建”為抓手，依托雲嶺先鋒app、鎮雄組工等平台開設“雲端課堂”，並結合流動黨員務工行業特點及需求定制“課程表”，課程內容涵蓋黨的創新理論、實用技能、政策解讀等，讓學習教育更具針對性，推動流動黨員學有所獲、學有成效。同時，緊抓春節、秋收等黨員集中返鄉節點，通過“送學上門+田間黨課+紅色教育基地觀摩”的學習方式抓實線下補課。深入開展“服務老鄉、融入他鄉、助力家鄉”主題活動，持續激勵黨員發揮先鋒模范作用，引導流動黨員在異地他鄉彰顯黨員擔當。2025年以來，全縣累計舉辦線上課堂46期、推送學習資料1.8萬余條，開展線下集中補學860余人次﹔流動黨員協助同鄉解決就學就醫難題2180余人次，辦結維權事項1.36萬件、追回務工款項5580余萬元。此外，選聘526名優秀流動黨員擔任家鄉“發展顧問”，成功回引2320余名鄉賢能人返鄉創業，真正讓流動黨員的“鄉愁”轉化為鄉村振興的“鄉力”。

黨組織的“紅紐帶”，一頭連著家鄉的牽挂，一頭系著他鄉的擔當。如今，鎮雄的流動黨員們正帶著組織的溫暖與期許，在異地他鄉踐行初心使命，在家鄉振興一線貢獻力量，用實干與堅守書寫著責任與擔當。（雲嶺先鋒網）