他鄉亦故鄉 先鋒有力量

年關將近，鄉愁漸濃。1月17日，湖南省新田縣“情暖心中·運愛回家”免費送老鄉回家過年報名征集活動再一次發出，在外務工的新田籍老鄉們踴躍報名，目前已有400多人登記。自2019年起，新田縣駐廣東省廣州市花都區流動黨員黨委已連續8年組織這項活動，累計幫助4000余名在外鄉親踏上溫暖回家路。“感謝家鄉給我們安排專車回鄉，去年我們回家還領到了愛心企業送來的新年禮包，其他打工的伙計們可羨慕嘞！”在廣州務工的李光富剛報了名，高興地說。

新田縣是湖南省勞務輸出大縣，45萬人口中常年在外務工經商人員超15萬，流動黨員有2600余名，佔全縣黨員總數的十分之一。面對流動黨員去向難掌握、活動難開展、作用難發揮等難題，近些年來，新田縣堅持共建共管、及時送學、精准服務、雙向賦能，探索出一條流動黨員管理新路徑。

構建“他鄉故鄉”組織體系

“找到黨組織，心裡就有了依靠。”近日，在東莞市萬江街道一家企業會議室裡，新田縣流動黨員謝啟勇說。前不久，新田縣駐東莞流動黨員黨支部正式把他納入管理，還有80多名像謝啟勇一樣在東莞市打拼的新田籍黨員，終於在異鄉有了“家”。

新田縣從健全“他鄉故鄉”組織體系入手，讓流動黨員“流而有家”。縣委組織部主動與廣東省、上海市、長沙市等流入地黨組織對接，簽訂共建共管協議，建立聯席會議制度。目前，已在流動黨員集中地建立流動黨員黨委2個、黨支部21個，將2600余名流動黨員全部納入有效管理。

陣地建設也同步跟進。2023年，新田縣與廣州市花都區新華街道攜手，建成跨省流動人員黨群服務中心。這個800平方米的“紅色家園”設有跨省通辦服務大廳、流動黨員學堂等功能室，已成為新田縣在粵黨員群眾的學習陣地、服務平台。

動態管理精准覆蓋，新田縣建立“五清”台賬，做到流動黨員基本情況、流出時間、流入地點、從事工作、綜合表現“五個清楚”。實行“一人一証”管理，發放流動黨員活動証2300余本，確保黨員“離鄉不離黨、流動不流失”。

打造“線上線下”學習矩陣

晚上8點，在廣州市花都區的出租屋裡，流動黨員鄭九成打開手機，點開“新田智慧黨建”微信公眾號，最新政策一目了然。“雖然人在外地，但學習一點沒落下。”鄭九成說。

針對流動黨員分散性、流動性強的特點，新田縣構建“線上+線下”立體教育網絡。依托“紅星雲”“新田智慧黨建”等平台，定期推送黨的創新理論和家鄉動態，建立流動黨員微信群，搭建“指尖課堂”，實現“黨員流動到哪裡，教育覆蓋到哪裡”。

建立“1+N”結對機制，安排在家黨員與流動黨員結對聯系，定期寄送“紅色包裹”，每月聯絡掌握流動黨員思想動態。利用春節、國慶等節假日集中返鄉時機，舉辦培訓班、學習研討會，幫助流動黨員及時充電。2024年以來，共舉辦返鄉培訓15場，培訓黨員2800人次，收集發展建議236條。

精准服務破解急難愁盼

2023年，新田縣出台“暖流行動”十項舉措，為流動人員提供社保生存認証、異地就醫備案等72項高頻事項的跨省通辦服務。這一創新舉措惠及在粵務工人員10萬余人，真正實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”。

“以前辦社保認証要回老家，現在到服務中心10分鐘就辦好了。”在廣州市花都區“跨省通辦”服務站，新田籍務工人員程土榮很快辦妥了養老保險生存認証。服務站工作人員通過視頻連線新田縣政務大廳，快速完成了異地核驗。

關愛服務傳遞組織溫暖，新田縣組建流動黨員關心關愛服務先鋒隊，建立“一對一”結對幫帶機制。在節假日期間對生活困難的流動黨員及家屬進行走訪慰問，僅2024年就調解勞務糾紛80余起，幫助務工人員依法追討拖欠工資600多萬元。

各流動黨員黨組織還積極開展就業推薦、技能培訓等服務，通過“春招”“秋招”等專場招聘會，為老鄉提供崗位3000余個，各金融機構為流動人員創業發展授信，提供有力支持。

雙向賦能促進“兩地共贏”

走進新田縣新隆鎮千畝茶園，層層茶山青翠欲滴。茶園負責人歐西湖曾是在外打拼多年的流動黨員，2019年在黨組織動員下回鄉創業，如今公司年產值突破800萬元，帶動200多名村民在家門口就業。新田縣注重激發流動黨員活力，積極引導流動黨員成為兩地發展紐帶，形成融入當地、反哺家鄉、招商引資的良性循環。

在流入地開展“駐地融流”行動，鼓勵流動黨員亮身份、當先鋒，積極參與當地基層治理。2025年，新田縣在粵流動黨員黨組織發動流動黨員下沉社區，在社區治理、舊城改造、項目建設等方面貢獻力量。充分發揮流動黨員觀念新、資源多、見識廣的優勢，新田縣實施“引雁回流”行動，流動黨員為家鄉災后重建、鄉村振興等公益事業捐款捐物4000多萬元，幫助家鄉引進產業項目20個，總投資100億元。

一批批返鄉創業者成為新田產業發展的帶頭人。東升農場總經理、黨支部書記劉文返鄉建成萬畝高標准蔬菜種植基地，帶動6500余戶農戶致富，讓富硒蔬菜遠銷23個國家和地區。水星家居董事長蔣新友投資3000萬元，將部分家居生產線帶回鄉，帶動鄉親就近就業。目前，全縣已形成“總部在沿海、基地在家鄉”的產業協作模式，流動黨員成為連接發達地區與家鄉發展的重要紐帶。（本報通訊員 譚芳龍 盧默生 楊健）