“社區合伙人”共建生活圈

本報贛州訊 （通訊員 鐘萍）每到飯點，在江西省贛州市贛縣區城南社區食堂總能看到來來往往的食客，他們一邊品嘗飯菜，一邊聊著家常，臉上滿是愜意的笑容。食堂主理人涂敘敘穿梭餐桌之間，耐心詢問食客對菜品的意見。作為首批加入“社區合伙人”的商戶代表，涂敘敘利用社區提供的閑置店面開辦食堂，為周邊老人、新就業群體等提供餐飲服務，成為商戶融入社區治理的典型代表。

去年以來，贛縣區創新推出“社區合伙人”模式，通過社區黨組織領辦企業，吸納市場經營主體、機關企事業單位、國資企業等成為“社區合伙人”，廣泛鏈接社會力量，推動基層治理由“獨角戲”向“大合唱”轉變。

區委組織部牽頭制定社區社會企業培育發展扶持辦法，以社區為治理單元，鼓勵國有企業、行政事業單位將閑置國有資產資源，以協議租賃方式調劑給社區，累計盤活閑置辦公用房等1萬余平方米。推動有條件的社區採取集體全資、控股、參股、抱團等形式成立強社惠民公司，結合居民高頻需求，將閑置資源包裝整合成若干個社區服務項目，面向社會發布招募令，吸引100余家商企、社群、個體等集體“入伙”。

優化合伙方式，按照“社區出場地、第三方出技術、居民享優惠”的思路，推動社區食堂、生鮮超市、家政服務等業態嵌入居民生活圈。社區社會企業部分利潤不納入區級財政調控，利潤分配經社區居民代表決議后，用於企業發展、社區服務等。建立社區服務積分兌換制度，以志願換積分、積分換服務，讓合伙人得收益、居民得實惠，實現治理雙贏。

堅持社區主導、市場協同，強化資源、資金、項目、政策支持，深化網格單位與社區聯建共建，建立社區、合伙人、業務主管部門三方議事協商機制，提升社區社會企業“造血”功能。明確“社區合伙人”基本原則、權利義務，完善准入、評估、退出機制，建立資產監督管理機制，壓實相關部門監管責任。目前，新增城市治理服務項目1300余個，服務群眾2萬余人次。