逐綠前行家園興

“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。”《敕勒歌》中的草原美景，正在內蒙古呼和浩特煥發新生。位於新城區大青山腳下的敕勒川草原生態修復區，已經成為呼和浩特經濟發展與生態改善同頻共振的典型實踐。如今的大青山區域，實現了從“荒山禿嶺”到“城市綠肺”的蝶變，林地面積達142.2萬畝，草地171.45萬畝，森林覆蓋率超50%，生物多樣性日益豐富，共同構筑起守護城市的堅實生態屏障。

“十四五”期間，呼和浩特地區生產總值年均增長6.4%，同時生態環境實現歷史性改善——空氣質量優良天數比率達90.6%，PM2.5濃度降幅近一半，人均公園綠地面積持續位居全國省會城市前列。這份韌性十足的答卷，離不開高質量發展綜合考核體系的精准驅動，充分顯示出以考核導向引領發展方向的實踐力量。

為扛起筑牢我國北方重要生態安全屏障的責任，近年來，呼和浩特市著力扭轉“重經濟增長、輕環境保護”的發展局面，市委組織部會同相關部門，經過系統謀劃，將生態環境保護在年度綜合考核中的權重，由2020年的7%階梯式提升至2025年的20%以上，進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”的鮮明導向。

“我們針對市域內資源稟賦、功能定位各異的特點，對9個旗縣區量身定制考核清單，實施差異化考核。”呼和浩特市委組織部考核工作科科長曹興哲介紹道。對武川縣、清水河縣，此類以生態保育為主的地區，生態環境、鄉村振興等指標權重提高至35%左右，重點考核“三北”工程攻堅、草原植被蓋度提升等實際成效﹔對賽罕區、新城區、回民區、玉泉區、土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣，此類發展基礎較好的地區，則在考核經濟質效的同時，同等強化污染防治、綠色轉型等約束性指標。這種分類考核、精准施策的模式，有效引導各地走出符合自身定位的可持續發展道路。

與此同時，呼和浩特將樹立和踐行正確政績觀貫穿干部考核全過程，探索建立“潛績”考核評價機制，將空氣質量改善、斷面水質提升、林草碳匯能力等需要久久為功的生態民生項目納入評價，並設立負面清單，對照排查“形象工程”“數據注水”等問題，推動領導干部處理好“顯績”與“潛績”的關系，夯實綠色發展的長遠根基。

考核形式不再局限於談話述職，而是更多採取“嵌入式”“跟進式”的方式。考核組將考核視角下沉到重大項目落地現場、污染防治攻堅前沿、生態修復治理工地。在重大項目建設中，注重觀察干部在推動項目綠色落地、協調解決生態制約因素時展現的系統思維和資源整合能力。在污染防治攻堅中，深入企業、河湖、田間地頭，著重看干部在應對重污染天氣、整治入河排污口、治理農業面源污染等具體情境下的專業能力和攻堅魄力。

科學運用考核成果。對在生態修復、污染防治、鄉村生態振興中實績突出的地區和部門，呼和浩特在班子評優、干部選拔任用、職級晉升等方面予以傾斜。截至目前，在綠色發展領域敢擔當、善作為的56人次干部得到提拔重用或晉升職級。同時，對落實生態環保責任不到位、考核排名持續靠后、生態環境問題突出的，依規依紀嚴肅處理。近年來，因重點生態工程推進不力等問題，市委對相關地區單位主要負責人進行了組織處理，並視情對領導班子作了調整。這套“獎優罰劣、賞罰分明”的機制，有效引導各級干部將生態優先、綠色發展的要求轉化為思想自覺和行動自覺。

考核的最終價值在於推動事業進步、增進人民福祉。呼和浩特將綠色發展融入產業與城市脈絡。清水河縣的旭陽中燃能源公司，通過干熄焦工藝將余熱轉化為綠電，實現能源充分運用﹔城市中，地鐵車輛段鋪設光伏設備為列車供能，新建綠色建筑佔比超90％，持續為發展“增綠”﹔大青山與黃河的系統保護，不僅筑牢生態根基，更讓群眾吃上“生態飯”——民宿、餐館沿綠而興，實現了生態保護與經濟發展的和諧統一，生態效益正轉化為實實在在的經濟價值。

通過發揮考核指揮棒的正向激勵與反向倒逼作用，呼和浩特有效凝聚起全市上下協同推進降碳、減污、擴綠、增長的思想共識與行動合力。從提前六年完成“三北”工程六期任務，到成功創建國家生態文明建設示范市﹔從“無廢城市”試點扎實推進，到“美麗河湖”“美麗藍天”建設成效顯現，呼和浩特在逐綠而行上邁出愈加堅定的步伐，創建出愈加和美的家園。

指揮棒下聽回響

過去生態考核常面臨“上下一般粗”“左右一個樣”等難題，為了有效破局，我們通過科學設定考核分類，為不同的地區分別制定與發展實際相契合的考核重點，以內容和權重凸顯生態環境保護的重要地位。同時，將生態環境保護考核情況與干部的提拔任用、評優獎懲問責挂鉤，推動生態責任從“紙面”落到“地面”，讓領導班子和領導干部真正重視起來，以考核“指揮棒”推動我市綠色發展。

——呼和浩特市委組織部副部長 夏永學

武川縣作為鄉村振興重點地區，曾面臨“要發展還是要生態”的兩難問題。在中央、自治區黨委、市委為我們明確方向后，我們不再單純比拼GDP，而是聚焦高質量發展下的生態保護——修復一片礦山、恢復一片草原、治理一段河道。一方面我們嚴格項目准入，拒絕高污染投資﹔另一方面挖掘生態價值，發展碳匯經濟、生態旅游，讓綠水青山真正成為富民資源。

——呼和浩特市武川縣委書記 哈達

（本報通訊員 郝偉娜 馬曉鳳）