貴州省貴陽市雲岩區：以“四心”破局 驅動新就業群體黨建工作“新”躍升

近年來，貴州省貴陽市雲岩區緊扣新就業群體“流動性強、工作分散、需求多元”的特點，探索“紅心引領、暖心關懷、同心共治、凝心發展”“四心”工作法，實現黨建引領下的服務質效、治理效能、群體歸屬感“三躍升”，為新就業群體黨建工作提供了鮮活實踐樣本。

紅心引領，建強組織“橋頭堡”。一是摸清“基本點”。建立“社會工作部門全面篩查+行業部門系統核查+街道（鎮）摸底排查”三級聯查摸排機制，精准摸清新就業群體7299人、黨員117人的基本信息，分類建立23家外賣站點、2家快遞網點的動態管理台賬，為精准施策筑牢數據基礎。二是織密“紅網格”。新印1950等商圈成立綜合黨委，整合商務、市場監管等部門力量組建黨建工作組，指派區委社會工作部副部長、區委兩新工委副書記為黨建指導員，指導組建黨組織4個，流動黨員黨支部3個，將新就業群體黨員全部納入組織管理，實現黨的工作在驛站輻射范圍內全覆蓋。三是激活“新動能”。線下依托驛站設立“紅色課堂”，利用配送間隙開展“微黨課”﹔線上通過微信群推送圖文、短視頻等輕量化學習資源。設立黨員先鋒崗、黨員責任區10余個，引導新就業群體黨員立足崗位作貢獻。

暖心關懷，織密服務“連心網”。一是完善設施暖“新”。建立新就業群體專屬共享驛站29個，驛站劃分休息區、學習區、服務區等六大功能區，配備微波爐、飲水機、應急藥箱等基礎設施，解決騎手“休息難、充電難”問題﹔協調區平台公司，在人流量大、商業聚集區修建120個“綠電雲岩”充換電站，為騎手提供低於市場價30%的優惠充換電服務，解決騎手“充電難”問題﹔劃定480個騎手專用停車位，解決騎手“停車難”問題，打造友好物業、社區等友好場景126處，繪制地圖，形成了7個友好服務圈，讓新就業群體在雲岩處處感受到家的溫暖。二是多元服務貼“新”。建立新就業群體關愛聯盟，創新“商戶認領制”，攜手驛站周邊50余家“友好商戶”為新就業群體提供優惠服務﹔依托驛站發動企事業單位常態化開展四季送溫暖活動20余次，覆蓋新就業群體1800余人次﹔成立貴州首家新就業群體“暖新護航”愛心基金，募集資金10.5萬元，慰問受傷騎手6名，為其解了燃眉之急。三是暢通訴求安“新”。驛站內設立“心願牆”收集騎手訴求，構建“群體訴求、黨員牽頭、行業入賬、部門領辦”的訴求溝通響應機制，聯動勞動監察、仲裁等部門快速調處工資拖欠、子女入學等訴求75件，獲新就業群體贈送錦旗3面。

同心共治，搭建治理“新平台”。一是創新形式促治理。創新推行 “五閃”微治理模式，即力所能及閃幫、不良現象閃拍、公益宣傳閃宣、亂貼亂畫閃除、緊急情況閃報。結合日常收集的治理台賬，細化15條具體治理職責，精准參與治理。引導436名騎手擔任“流動網格員”，參與基層治理3000余次，處置井蓋損壞、垃圾亂堆、污水外溢等問題500余條﹔提級吸納13名 “雲新觀察員”，反饋處置食品安全、消防安全等問題300余個，處置率100%。二是工作閉環促治理。通過“部門聯動、閉環響應”機制，統籌區文明辦、區綜合行政執法局等23家職能部門，搭建專項工作群，明確響應時限，形成“問題速報—事件快辦—成效明積—嘉許促評”的治理工作閉環，由“五閃”志願者、雲新觀察員通過微信群速報問題，由區直有關部門領辦，群管理員每日梳理問題台賬，每周匯總處置進度，區委兩新工委每月召開協調會，優化治理流程，確保責任閉環，促成了新就業群體與城市治理的良性互動。三是積分禮遇促治理。建立“細化職責—量化積分—登記賦分—嘉許激勵”“五閃”積分管理機制，嘉許激勵“五閃”志願者350余名，選樹優秀典型20名，正面宣傳報道33條次，工作經驗、事跡相繼被主流媒體報道﹔引導5名快遞外賣從業人員主動遞交入黨申請書，引領“新心”向黨。

凝心發展，共繪成長“同心圓”。一是技能賦能強本領。聯動人社、交管等單位，開發“騎手成長計劃”，依托驛站採取“線上微課+線下實操”模式，聯動開展應急救護、短視頻制作、直播帶貨等技能培訓18場，覆蓋新就業群體700余人次，3人成功創業，帶動新就業群體從“臨時飯碗”到“終身職業”轉變。二是學歷賦能促發展。會同貴州開放大學帶動新就業群體學歷提升，開設電子商務、工商管理、物流管理等貼合新就業群體職業需求的專業方向，成功動員4名小哥報名參加學歷提升，助力實現從“體力型”到“知識型”“技能型”人才的轉型。三是文化賦能聚人心。聯動“文昌閣路邊音樂會”舉辦3次新就業群體專場演出，讓新就業群體從“城市旁觀者”變為“文化參與者”﹔開展11場“愛鄰日”特色活動，促進新就業群體與社區居民、商戶“面對面”交流、“心貼心”溝通，帶動新就業群體“新心相印”，實現從“身在雲岩”到“心屬雲岩”的轉變。（貴州黨建雲）