燈火可親處 溫暖共相守

“竹板一打響連天，四中全會譜新篇﹔民生保障暖人心，社區治理煥新顏……”近日，福建省泉州市豐澤區泉秀街道東淮社區“黨建+”鄰裡中心的文化廣場上，清脆的快板聲引得居民紛紛駐足。閩南語快板詞節奏明快、句句押韻，把“大道理”變成“順口溜”，將全會精神與居民日常生活緊密結合，大家聽得津津有味，不時拍手叫好。

作為福建省三大中心城市之一，泉州市常住人口達891萬人。面對龐大的城市體量，如何加強基層黨組織的政治功能和組織功能，進一步提升基層治理效能，成為亟須解決的問題。近些年來，泉州市推動村（社區）黨群服務中心提檔升級，不斷建強用好1055個“黨建+”鄰裡中心，通過開設鄰裡課堂、整合部門資源、黨員亮崗踐諾，為基層治理提供堅實的陣地支撐。

鄰裡課堂尋初心

“黨員帶頭講、帶頭學，難懂的政策一聽就明白了。”在鯉城區鯉中街道新峰社區“黨建+”鄰裡中心，老黨員陳瑞玲對每周開講的“街巷微黨課”贊不絕口。社區黨員化身宣講骨干圍坐授課，結合古城保護、鄰裡和睦等實際話題，用通俗話語解讀政策要點，穿插泉州的紅色記憶與文化故事，讓理論學習既有溫度又有實效。

“我們把黨員教育從傳統的課堂、會場，搬到基層治理的最前沿、服務群眾的第一線。”市委組織部相關負責人說。泉州市堅持把“黨建+”鄰裡中心作為黨員教育的主陣地，深化“千堂黨課進鄰裡”活動，推動基層黨組織書記每年至少到鄰裡中心講一堂專題黨課，組建2158支“紅色講師團”“先鋒宣講隊”，發動1.2萬名理論素養好、群眾威望高的老黨員、黨務工作者等走上鄰裡大講台，真正讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。

從城市到鄉村，從機關到校園，黨員在哪裡，課堂就延伸到哪裡。近些年來，泉州市各級黨組織依托“黨建+”鄰裡中心開展各類學習活動超4萬場次，吸引超300萬人次參與，推動鄰裡中心成為黨員教育的“加油站”、政策宣講的“廣播站”，為廣大黨員賦能。

匯聚資源破難題

提起社區黨總支每周在鄰裡中心開展的“逢四說事”茶話會，晉江市池店鎮狀元裡社區居民陳炳勝很滿意：“以前小區門口的電動車總是亂停，把人行道都堵了，現在社區通過協商議事統籌規劃，停車位增加了，道路也通暢了！”通過征集居民意見、提交專家討論，一批老舊小區停車難、社區老人吃飯不便、公共空間管理混亂等“老大難”問題，在鄰裡中心的議事桌上得到一一解決。

如何將分散的行政、社會和市場力量擰成一股繩，實現基層治理從“各自為戰”到“協同攻堅”轉變？泉州市堅持把鄰裡中心作為公共資源集中投放、公共服務系統集成的主陣地，充分發揮社區（村）黨組織的牽頭作用，加強與區域內各職能部門黨組織聯建共建，建立“中心吹哨、部門報到”快速響應機制，推動2.8萬件群眾揪心事、煩心事、操心事在鄰裡中心就地化解。深化黨建帶群建，聯動工青婦等群團組織，打造工會驛站、青年夜校、兒童之家、近鄰娘家等多元服務場景2300個，在鄰裡中心常態化開展幫扶救助、創業扶持、婚戀交友、家教指導等特色公益活動5.6萬場次。

設立民情茶室、鄰裡議事廳、溫情調解室等特色載體，吸納法官、律師、企業代表等中的黨員，集結黨員先鋒隊、青年突擊隊、巾幗服務隊……近些年來，泉州市以鄰裡中心為陣地，持續壯大基層治理力量，推動解決勞動糾紛、鄰裡矛盾等民生實事超16萬件，鄰裡中心已成為基層治理的“紅色前哨”。

一線亮崗解民需

周末的惠安縣聚龍小鎮，“黨建+”鄰裡中心內一派熱鬧景象。黨員志願者們身著紅馬甲，在愛心義剪、家電維修、健康義診等服務攤位前忙碌著。“邱師傅，幫我看下這台暖風機怎麼不能用了？”獨居老人張玉萍家的暖風機，在黨員志願者邱阮山的巧手下很快排除了故障。每月一次的“便民服務日”活動，在黨員帶頭、鄰裡互助的場景中溫情開展，讓黨建引領下的共治共享氛圍愈發濃厚。

鄰裡中心就像一個舞台，讓黨員參與基層治理和服務居民群眾有了更具體的落腳點。泉州市依托鄰裡中心，將黨員作用發揮情況具體化、公開化、制度化，推行“兩長一員”“在職黨員回家日”、黨員“三諾”等制度，建立“居民點單、組織派單、黨員接單”模式，推動6.1萬名在職黨員到居住地鄰裡中心報到，晒出承諾、主動踐諾，積極領辦服務鄰裡事務，促進“有事找組織、有事找黨員”成為居民共識。

社區居民聚在鄰裡中心，讓閑暇有樂趣、生活有滋味。泉州市堅持以“共建共治共享”理念運營鄰裡中心，通過黨員亮崗履職，經常性組織群眾參與鄰裡活動、志願服務，帶動居民代表牽頭舉辦“鄰裡文化節”“鄰裡家宴”等活動200余場次，營造守望相助、互幫互助的睦鄰場景。探索“公益+市場”運營機制，通過場地置換、收益分成等方式，引入專業機構，運營托育中心、共享食堂等項目1637個，既為居民群眾提供個性化生活服務，也通過“自我造血”推動鄰裡中心長效運營，目前已有278個鄰裡中心實現自主盈利。（本報通訊員 泉組軒）