釋放外貿新動能

●構建“1+5+N”組織體系，以口岸外事系統黨工委為樞紐，縱向貫通5家聯檢單位黨組織，橫向覆蓋N個外貿企業，形成上下貫通、協同高效的組織體系

●創新“黨員牽頭、多部門聯動、全流程閉環落實”服務體系，建立結對幫扶機制，推行“黨員包聯+專班跟進”服務模式

●統籌出台一系列便民利企舉措，積極搭建經驗交流、企業服務、政策對接“一站式”平台

晨光熹微，朝暾初露。一輛輛滿載鮮活果蔬、家用電器等產品的國際貨車經內蒙古滿洲裡邊檢站黨員民警查驗后，駛出國門、銷往海外。在零下30℃的冰天雪地中，滿洲裡公路口岸貨檢現場24小時通關“不打烊”，不時有貨車司機呵著白氣，舉起拇指對通關服務點贊。

滿洲裡市是全國最大的陸路口岸城市，承擔著中俄貿易65%以上的陸路運輸任務，是亞歐第一大陸橋的戰略節點和最重要、最便捷的國際大通道。近些年來，滿洲裡市立足向北開放重要橋頭堡區位優勢，通過組織聯建、資源聯享、服務聯動，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展勝勢，以高質量黨建破解開放難題，激活外貿動能、優化營商環境，取得明顯成效。2025年，滿洲裡公路口岸進出口貿易值突破1000億元，邊民互市貿易年度交易額首次突破4億元。

構建協同高效組織體系

走進滿洲裡公路口岸，一排排國際貨車在待檢區整齊停靠，“大進大出”“快進快出”通關趨勢持續躍升。司乘員工不時交流，言談間充滿對口岸變化的欣喜。

過去一段時間，滿洲裡口岸因涉及多個分屬不同系統和層級的聯檢聯運部門，導致跨部門協同不暢、資源整合不足，很大程度上制約了口岸整體效能提升。

為此，滿洲裡市以組織體系建設為抓手，創新構建“1+5+N”組織體系，以口岸外事系統黨工委為樞紐，縱向貫通5家聯檢單位黨組織，橫向覆蓋N個外貿企業，從架構層面破解“多頭管理、權責交叉”問題，構建起上下貫通、協同高效的組織體系，推動黨建與業務工作深度融合，為企業紓困解難、提速增效提供堅強組織保証。

“我們通過建立健全黨建聯席會議機制、推動一站式通關協同改革等一系列舉措，有效破除行政壁壘，整合跨領域資源，顯著提升口岸運行效率和治理能力。”滿洲裡口岸外事系統黨工委書記、口岸辦主任張世朴說。

專班服務 黨員包聯

“多虧了黨員干部幫助解讀政策、辦理手續，讓我們省下大量時間和精力，專心進行生產經營。”滿洲裡鴻利木業有限責任公司負責人徐飛感嘆。

針對外貿企業普遍存在的政策掌握模糊等共性問題，滿洲裡市組織黨員業務骨干成立企業服務專班，創新“黨員牽頭、多部門聯動、全流程閉環落實”服務體系，全面梳理發改、招商等領域惠企政策，推行“一窗受理、並聯審批、限時辦結”模式，為企業提供從注冊入區到政策落地的全流程幫辦代辦服務，把政策紅利精准送到企業手中。

在口岸聯檢大廳、跨境電子商務平台等企業聚集點，因地制宜設立黨員責任區、黨員先鋒崗，滿洲裡市將服務窗口打造成彰顯黨組織作用的前沿陣地，引導黨員樹立扎根邊城奉獻、爭當“口岸先鋒”的實干導向。

為形成齊頭並進、眾志成城的生動局面，滿洲裡市還建立結對幫扶機制，推行“黨員包聯+專班跟進”服務模式，根據企業行業特點和發展需求組建服務專班。2025年共邀請政策專家開展專題培訓12場，覆蓋企業300余家，通過面對面解讀保稅政策、跨境結算、賬冊管理等實操要點，確保企業“懂政策、會操作、享紅利”。

搭建平台破解瓶頸問題

在滿洲裡萬利通貨運代理有限公司，多年從事報關工作的李善廷興奮之情溢於言表：“‘岸速通’APP幫我們解決了大難題！以前繁瑣的通關申報、企業備案、車輛信息登記業務，現在指尖一點就能辦，省時又省力，太實用了！”

作為共建“一帶一路”關鍵節點，滿洲裡市搶抓國家向北開放重要戰略機遇，“量體裁衣”精准服務外貿企業發展。通過常態化深入企業走訪調研、定期召開政策對接會，第一時間掌握企業急難愁盼，引領口岸外事系統黨工委與海關、邊檢等聯檢部門實施“黨建共建、業務共建、服務共建”工作模式，建立健全聯檢協作、聯防應突等制度規范，全力打通助企服務“最后一公裡”。

結合口岸通關實際，統籌出台“委托式申報”“直通式運輸”“免到場查驗”等一系列便民利企舉措，積極搭建經驗交流、企業服務、政策對接“一站式”平台，累計破解中歐班列滯留、生鮮通關時效緩慢等16項瓶頸問題，助力2025年口岸進出口運量突破2500萬噸，同比增長5.6%。

此外，滿洲裡市還積極搭建國內外聯動平台，組織企業參與廣交會、亞歐博覽會等國家級、區域性重點展會290余場，赴發達地區招商考察，促成蒙古國農業開發、俄羅斯能源裝備等8個合作意向，為企業搭建與國內外市場資源精准對接橋梁。（本報通訊員 李發春 任心悅）