鄰裡暖 幸福濃

最近一段時間，海南省海口市紫泉花坊小區的業主們多了不少開心事。“盼了十幾年的不動產權証，今天終於拿到手了！”“小區路燈亮了，綠化多了，設施也煥然一新。”從設施舊到環境新、從辦証難到住得好，一系列看得見、摸得著的變化，是海口市深入開展黨建引領“和美小區”建設的生動縮影。

近些年來，海口市以自貿港城市領域先鋒專項行動為契機，開展黨建引領“和美小區”建設三年行動，建立社區黨組織領導下“小區黨組織、業委會、物業服務企業”協調運行機制，把小區建設成為黨的領導有力、治理精准有序、服務暖心有感、鄰裡和睦友愛的和美家園，著力將黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能。

延伸組織觸角

支部建在小區裡

“以前小區加裝電梯、開通天然氣，總是議而不決。”農墾東大院小區黨支部書記張華說，“現在有小區黨組織牽頭，大家的心攏在了一起，解決了很多疑難問題。”過去，農墾東大院小區由於缺少黨組織這個主心骨，業委會、物業服務企業、相關職能部門各自為戰、難以形成合力，導致很多問題被長期擱置。

面對這種情形，海口市堅持把支部建在小區裡，努力打好小區黨建“組合拳”。選派4600余名黨建指導員到小區報到，協助開展黨員排查、黨組織組建。注重從社區工作者、業委會成員、退休干部職工、候鳥黨員等群體中選拔黨組織書記，精心選優配強。出台小區黨支部管理辦法，明確小區黨支部干什麼、怎麼干。如今，全市共升格社區黨委175個，新建小區黨組織2944個，覆蓋率提升至98.5%，構建起“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，切實將黨的工作延伸到居民家門口。

搭建議事平台

靶向發力一體協商

國貿小區曾是臟亂差的典型小區，垃圾堆積、污水遍地、電線亂拉，消防隱患突出，居民反映問題常遭遇推諉扯皮，即使偶爾集中整治，也是相關部門單打獨斗，問題時常反彈。

為破解這一治理頑疾，海口市搭建黨建引領“椰智薈”議事堂協商平台，推動小區自治、法治、德治、智治融為一體。平台由小區黨組織牽頭，定期召開議事協商會議，物業服務企業、業委會、網格員、居民代表、樓棟長共同參與，相關職能部門現場辦公、靶向解決問題，匯聚高效協商合力，大家心往一處想，勁往一處使，做到“小事不出小區，大事不出社區”。

目前，全市因地制宜搭建小區議事堂1463個，解決問題6320個。如今的國貿小區，臟亂死角徹底清零，消防通道暢通無阻，空中“蜘蛛網”不見蹤影，整潔敞亮的環境讓居民紛紛點贊。

統籌構建五級響應鏈

居民訴求閉環管理

“電動車私拉電線、亂停亂放，甚至佔用安全通道，是小區裡的一大安全隱患。”接到大華海岸小區居民李亮反映的電動車安全隱患問題后，12345熱線直通聯辦派單至屬地街道社區。街道聯合多部門整治，社區組織小區黨支部、業委會等配合，一周內就在小區外設置集中停放點與停車棚，760余輛電動車全部移出小區。

面對居民訴求多頭反映、重復交辦的治理痛點，海口市創新推進“12345+網格化+直通聯辦”治理體系改革，依托12345市民服務智慧聯動平台，統籌構建“市—區—街道—社區—小區”五級響應鏈，訴求辦理單位由95家擴展到944家，實現跨層級直派﹔綜合匯聚15個應用系統、6個監控平台及5000余路視頻，建立“接訴—分類—派單—反饋—評價”的閉環管理機制，實現服務“一號對外”、訴求“一線直通”、情況“一屏統覽”，7×24小時在線解決居民急難愁盼問題。如今，12345熱線成為小區居民發現問題、反饋問題的統一端口。2025年12345熱線受理小區物業類投訴10.6萬余件，辦結率99.5%、滿意率98.6%。

打造黨群服務陣地

整合資源融合共治

不久前，國科園小區發生了新變化。“過去街坊鄰居沒有活動場地，現在路面平整了，健身器材也裝上了，各種活動安排得滿滿當當。”居民李夢說。

像國科園小區這樣的例子在海口市還有很多。該市鼓勵小區黨支部主動對接相關部門、物業服務企業，通過爭取財政資金、單位支持、社會籌集、公共收益等方式，把架空層、閑置用房改造成黨群服務驛站。

隨著“和美小區”建設的深入推進，海口市持續推動黨群服務中心向小區延伸，充分利用小區公共空間，通過改造、購置、租賃、整合、共享等多種形式，整合全市資源，拓展升級2326個小區活動場所，構建起上下聯動、開放集約的小區黨群服務陣地。依托這些服務陣地，各小區黨組織開展居住環境“微整治”、服務設施“微改造”、托幼助老“微服務”等志願服務6080場次，舉辦“四點半”課堂、銀齡護學、百家宴等鄰裡活動3810場次，居民歸屬感和幸福感得到進一步增強。

“黨建引領不是簡單的資源疊加，而是通過組織體系建設、一體協商、平台賦能、融合共治等多種形式，將分散力量轉化為治理合力，讓文明新風浸潤鄰裡家園，將治理成效轉化為居民可感可及、真實滿意的幸福體驗。”海口市委組織部相關負責人說。（本報通訊員 吳永桂 柏聖翔）