變“旅居流量”為“治理增量”

小寒這天，雲南省元謀縣暖陽如春。“元謀待我如親人，這裡就是我的第二故鄉，我想為這片土地盡一份心。”來自黑龍江省92歲的旅居老黨員趙樹林將畢生積蓄27萬元，全部捐贈給元謀縣遠平教育發展基金會。

近些年來，元謀縣憑借獨特的氣候資源優勢，每年吸引超過10萬“候鳥”人群前來康養過冬。為破解流動黨員多、服務需求雜、治理難度大等問題，元謀縣堅持黨建引領，以織密組織體系、精准精細服務、搭台共建共治為抓手，靶向施策、精准發力，將“旅居流量”轉化為“治理增量”，激活基層治理新動能。

全面摸排 動態管理

近日，走進雲之藍小區旅居人員黨支部，從四川省來的老黨員黃培基正和幾位“候鳥”黨員一起過組織生活。“組織找到了，心裡就踏實了！”

元謀縣把服務凝聚旅居黨員作為縣委書記領航項目，針對旅居黨員流動性大、管理難的問題，全面壓實行業部門、鄉鎮職責，依托微網格，在旅居群體集中的11個物業小區開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，全面摸排旅居黨員，建立台賬進行動態更新，做到底數清、情況明。按照“地域相鄰、需求相近”原則，靈活組建黨總支1個、黨支部3個，覆蓋332名流動黨員，確保旅居黨員“流動不流失”。

精准選派政治素質硬、業務能力強的黨建指導員，全程跟蹤做好黨建業務指導與服務保障。盤活社區閑置用房，建成集紅色書吧、銀齡學堂、志願服務中心等多功能活動陣地於一體的“旅居黨員之家”，推行“日有活動、周有講座、月有黨課”運行機制，讓旅居黨員“離家不離黨，異鄉有課堂”。聯合屬地村黨總支開展文藝匯演、健康養生講座、義寫春聯志願活動等特色組織生活，確保流動黨員管理有溫度、有力度、不斷檔。

上門問需 精准供給

“吃飯有幸福食堂，看病有家庭醫生，連快遞櫃都裝到了樓下！“每件小事都辦成暖心實事！”旅居老人李宗林點贊的，正是元謀縣針對醫養游住需求推出的一站式服務包。

元謀縣堅持以需求為導向，精准服務旅居群體。出台“樂游樂居”二十五條暖心服務措施，縣委、縣政府主要領導率先垂范開展“上門問政”，面對面傾聽旅居群體訴求、心貼心破解急難愁盼。依托縣中（彝）醫醫院醫療資源，高標准建成老年人護理院，新增床位239個，持續擴容提質旅居養老服務供給。精心搭建旅居人員管理服務平台，整合戶政、醫療、養老等多領域數據資源，推動社保、醫保、不動產登記等10余項政務服務事項跨省通辦，構建全周期、立體化的旅居服務新格局。

為旅居新市民打造“春天旅”社區，構建15分鐘生活圈，康養中心、幸福食堂、旅居書吧等配套設施一應俱全。社區推行“候鳥點單、社區派單、部門接單”服務模式，結合旅居群眾訴求，社區社工及時協調部門、企業接單服務，幫助解決租房、就業、交通等方面訴求。針對老年人文化需求，元謀縣老年大學建設“春天旅”分校，開設游泳、書法等課程，推行次卡、月卡等靈活模式，讓“候鳥”生活既安心又精彩。

搭建平台 積分賦能

傍晚時分，元馬社區茶室裡的“茶歇調解”正在進行。“咱們大老遠來這就是圖個舒心，互相體諒一下，元謀這麼暖，咱心裡也別存疙瘩！”旅居黨員劉敏耐心勸導兩位因生活習慣拌嘴的旅居老鄉。

為把“旅居流量”轉化為“治理增量”，元謀縣積極搭建多元共建共治平台。依托旅居人員黨支部，定期組織旅居黨員開展知識科普、文明交通勸導等志願服務活動。建立議事參與平台，積極召開旅居人員座談會，通過面對面交流、集中座談等方式，征集旅游發展、服務優化、基層治理等方面意見建議60余條。挖掘旅居黨員中退休醫生、教師等專業人員，簽約“銀齡名醫”20名，聘請特聘教師5名。

拓寬參與基層治理渠道，打造旅居“黨建+義警”基層治理品牌，積極引導旅居黨員和熱心群眾組建“候鳥義警隊”，參與社區巡邏、隱患排查。創新“茶歇調解”工作法，邀請旅居鄉賢、老黨員擔任旅居調解員、旅居議事員，借助日常茶敘交流的輕鬆氛圍化解鄰裡糾紛、參與社區重大事務決策，累計成功調解各類糾紛120余起。探索推行旅居人員積分獎勵制，將參與志願服務、基層治理等行為量化賦分，積分可兌換景區門票、旅居美食套餐、康養體驗券等，以正向激勵點燃參與熱情。截至目前，旅居群體參與社區服務已達2000余人次。（本報通訊員 元組軒）